विषय सूची:
मुख्य कहानी: पंचायतों में समिति प्रणाली: स्थिति, मुद्दे और प्रासंगिकता
एनआईआरडीपीआर को मिला विकास नेतृत्व पुरस्कार 2023
समावेशी विकास के लिए एमजीएनआरईजीएस पर प्रशिक्षण कार्यक्रम
एनआईआरडीपीआर ने किया जनसंख्या परिषद संस्थान के साथ समझौता
मनरेगा में सुशासन पद्धतियों पर राष्ट्रीय संगोष्ठी
एनआईआरडीपीआर ने किया पुनर्वर्गीकृत ग्रुप ‘सी’ कर्मचारियों के लिए हिंदी कार्यशाला का आयोजन
महिला विकास समिति के ईआर के लिए नेतृत्व विकास पर अंतर्राष्ट्रीय प्रशिक्षण कार्यक्रम
यूबीए सेल, एनआईआरडीपीआर ने दो मिशन लाइफ कार्यक्रम आयोजित किये
आंध्र प्रदेश में मनरेगा कार्यों की सर्वोत्तम पद्धतियों के लिए प्रशिक्षण सह प्रदर्शन दौरा
ग्राम रोज़गार सेवक (जीआरएस) ई-प्रशिक्षण के संदर्भ में प्रौद्योगिकी सक्षम शिक्षण पर कार्यशाला
ग्रामीण विकास मंत्रालय तथा एनआईआरडीपीआर ने नई दिल्ली में 42वें आईआईटीएफ में सरस आजीविका मेला-2023 का आयोजन किया
मुख्य कहानी :
पंचायतों में समिति प्रणाली: स्थिति, मुद्दे और प्रासंगिकता
श्री रमित मौर्य, निदेशक, पंचायती राज मंत्रालय, नई दिल्ली
एवं
डॉ. पी.पी. बालन, वरिष्ठ सलाहकार, पंचायती राज मंत्रालय, नई दिल्ली
pp.balan@gov.in
विकेंद्रीकृत शासन व्यवस्था को मजबूत करने में पंचायती राज संस्थाओं में वर्तमान समिति व्यवस्था अहम भूमिका निभा सकती है और यह एक सच्चाई है जिसे नकारा नहीं जा सकता। यह स्थानीय विकास में पंचायत और संबंधित विभागों के सभी निर्वाचित सदस्यों और अधिकारियों की वास्तविक भागीदारी को सक्षम बनाता है। कुछ मामलों में, यह देखा गया है कि पंचायतों के निर्वाचित सदस्यों की स्थानीय शासन में सीमित भूमिका होती हैं क्योंकि गतिविधियाँ निर्वाचित प्रमुख के इर्द-गिर्द केंद्रित होती हैं। यदि समिति प्रणाली को प्रभावी ढंग से लागू किया जाता है, तो यह स्थानीय शासन में अधिक विकेंद्रीकरण ला सकता है जहां प्रत्येक निर्वाचित सदस्य, पदाधिकारी और नागरिक समाज संगठन को हिस्सा मिल सकता है। यही कारण है कि विभिन्न राज्य अधिनियम, विभिन्न समितियों के गठन को उच्च प्रमुखता देते हैं।
राज्य अधिनियमों में स्थायी समितियों, कार्यात्मक समितियों, संयुक्त समितियों, संचालन समितियों और उप-समितियों के गठन का उल्लेख है। कुछ राज्यों के अधिनियमों में उतनी ही समितियों के गठन का प्रावधान है जितनी पंचायतों को आवश्यकता है। इन समितियों की संरचना और संगठनात्मक ढांचा अलग-अलग राज्यों में भिन्न भिन्न होता है। इसके कामकाज में एकरूपता और संपूरकता का भी अभाव है – कुछ समितियाँ क्रियाशील हैं जबकि उनमें से कई निष्क्रिय अवस्था में हैं। अधिनियम में विशिष्ट प्रावधान होने के बावजूद समितियों का गठन ना किये जाने के मामले हैं।। राज्य अधिनियमों के अनुसार विद्यमान समितियों का कायाकल्प कर उन्हें क्रियाशील बनाना आवश्यक हो गया है। इसके लिए सबसे पहले निर्वाचित प्रतिनिधियों को पंचायती राज संस्थाओं (पीआरआई) के विभिन्न स्तरों पर गठित की जाने वाली विभिन्न समितियों के महत्व से अवगत कराना आवश्यक है। समितियों के परिचालन भाग पर अलग प्रशिक्षण कार्यक्रमों की भी आवश्यकता है। यह जरूरी है कि समिति प्रणाली को स्थानीय योजना और विकास का एक प्रभावी साधन बनाने के लिए लोगों के संगठन हेतु समयबद्ध तरीके से सामाजिक लामबंदी की जानी चाहिए। इस प्रकार, स्थानीय स्तर पर सामाजिक पूंजी का निर्माण किया जाना चाहिए, जिससे निर्वाचित प्रतिनिधियों, अधिकारियों और ग्राम सभा के सदस्यों में सहयोग और समन्वय का माहौल बन सके।
संयुक्त वन प्रबंधन समिति, ग्राम शिक्षा समिति, ग्राम स्वास्थ्य समिति आदि जैसे समानांतर निकाय/संस्थाएं, पंचायतों की भागीदारी के बिना स्थानीय स्तर पर नहीं बनाई जानी चाहिए। ज्यादातर मामलों में आम तौर पर होता यह है कि जब भी किसी विभाग के प्रमुख कार्यक्रम या योजना का क्रियान्वयन किया जाता हैं तो संबंधित पंचायत विषय समिति को सक्रिय करने के बजाय, पंचायत समितियों की उपेक्षा कर स्थानीय स्तर पर अलग-अलग समितियां गठित कर दी जाती हैं। ऐसी स्थिति में, ऐसी अनेक समितियाँ होंगी जो उद्देश्य पूरा नहीं कर सकेंगी। इसके अलावा, कई मामलों में, निर्वाचित सदस्यों का प्रतिनिधित्व नहीं होता । केंद्र और राज्य सरकारों के संबंधित विभागों को भी निर्देश दिए जाने चाहिए कि वे पंचायती राज संस्थाओं की स्थायी समितियों की सेवा का उपयोग करें और पंचायत के आलावा अलग-अलग समितियों का गठन न करें। सभी निर्वाचित प्रतिनिधियों की भागीदारी के बिना, ऐसी समितियों का गठन 73वें संवैधानिक संशोधन अधिनियम के विपरीत है जो समावेशी भागीदारी के साथ स्थानीय विकास के लिए बनाया गया था।
स्थायी समितियॉं :
पंचायत द्वारा गठित की जाने वाली सभी समितियों में स्थायी समितियों की भूमिका विशिष्ट होती है। उपलब्ध आंकड़ों के अनुसार, अधिकांश पंचायतों ने वित्त और योजना स्थायी समिति, शिक्षा और सार्वजनिक स्वास्थ्य स्थायी समिति, कृषि और पशु संसाधन विकास स्थायी समिति, उद्योग और बुनियादी ढांचा स्थायी समिति, और महिला, बाल विकास और सामाजिक कल्याण स्थायी समिति जैसी स्थायी समितियों का गठन किया है। ये संख्याएं अलग-अलग राज्यों में उनके संबंधित राज्य पंचायती राज अधिनियम के अनुसार अलग-अलग होती हैं। कुछ राज्य अधिनियम यह निर्धारित करते हैं कि ग्राम पंचायत अधिनियम में विशेष रूप से निर्दिष्ट नहीं किए गए किसी भी विषय पर एक अतिरिक्त समिति का गठन भी कर सकती है।
गठन
स्थायी समितियों की संरचना अलग-अलग राज्यों में अलग-अलग होती है, उदाहरण के लिए, केरल में, केवल निर्वाचित सदस्य ही स्थायी समिति में शामिल होते हैं, जबकि पश्चिम बंगाल में, ईआर, अधिकारी और एसएचजी सदस्य समिति का हिस्सा होते हैं। अध्ययनों से यह भी पता चलता है कि पंचायत का अध्यक्ष टीम का नेतृत्व कर रहा है, जो विकेंद्रीकरण के खिलाफ है। छत्तीसगढ़ जैसे राज्यों ने विधायकों को जनपथ पंचायत में स्थायी समिति का पदेन सदस्य और सांसदों को जिला पंचायत में स्थायी समिति का पदेन सदस्य बनाने का प्रावधान किया है। उड़ीसा ग्राम पंचायत (स्थायी समितियों का गठन) नियम, 2002 में सात स्थायी समितियों का प्रावधान है जिसमें निर्वाचित सदस्य होते हैं और पंचायत के सचिव सभी स्थायी समितियों के पदेन सचिव होते हैं। हालाँकि, वे प्रत्येक स्थायी समिति में तीन से अधिक व्यक्तियों को शामिल नहीं कर सकते हैं, जो पंचायत के सदस्य नहीं हैं, जिनके पास संबंधित स्थायी समिति को सौंपे गए विषयों का अनुभव और ज्ञान है। अंडमान और निकोबार द्वीप समूह में पांच निर्वाचित सदस्यों वाली एक स्थायी समिति का प्रावधान है। मप्र में, सरपंच क्रमशः अध्यक्ष और उप-सरपंच स्थायी समिति के उपाध्यक्ष होंगे। हालाँकि, शेष पदों को भरने के लिए ग्राम सभा के योग्य सदस्यों से नामांकन आमंत्रित किए जाते हैं।
स्थायी समितियों का महत्व
मुख्य कारक यह है कि स्थायी समितियाँ पंचायत समिति में विकेंद्रीकरण को बढ़ावा देती हैं। इसके अलावा, निर्वाचित प्रतिनिधियों को क्षेत्र के समर्थकों के रूप में कार्य करने के अधिक अवसर मिलते हैं। संबंधित विभाग के अधिकारियों के साथ बातचीत से अभिसरण और नवाचार के लिए टीम वर्क हो सकता है, स्थायी समितियों को ग्राम पंचायत के लिए एक सहायता प्रणाली के रूप में कार्य करना चाहिए। अधिकार क्षेत्र के भीतर विभागों, योजनाओं, कार्यक्रमों और अन्य कार्यों की निगरानी और ग्राम सभा का समर्थन करने में स्थायी समिति की महत्वपूर्ण भूमिका होती है।
स्थायी समितियों की भूमिकाएँ और जिम्मेदारियाँ
स्थायी समिति संबंधित क्षेत्रों में ग्राम पंचायत के सामने आने वाले मुद्दों की पहचान कर सकती है और पंचायत समिति को क्षेत्र-वार विकासात्मक आवश्यकताओं की सिफारिश कर सकती है। यह विभिन्न संबंधित विभाग के अधिकारियों के साथ समन्वय कर सकता है और उन्हें स्थायी समिति की बैठकों में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित कर सकता है। यह सामने आने वाली समस्याओं के लिए प्रभावी समाधान प्रदान कर सकता है और अभिसरण मोड के माध्यम से उचित योजना की पहचान कर सकता है। समिति ग्राम पंचायतों के विकास के लिए संबंधित क्षेत्रों में नवीन विचारों के साथ सामने आ सकती है। स्थायी समिति लिए गए निर्णय के कार्यान्वयन में प्रगति की समीक्षा कर सकती है और कार्यों के निष्पादन के दौरान आवश्यक सहायता प्रदान कर सकती है। पहचाने गए मुद्दों पर सार्वजनिक जागरूकता पैदा करना और समस्याओं को हल करने के लिए लोगों को संगठित करना हस्तक्षेप का एक अन्य क्षेत्र हो सकता है। यह किसी विशेष परियोजना की निगरानी और मूल्यांकन समिति के रूप में भी अपने कर्तव्यों का पालन कर सकता है।
मुद्दे और चुनौतियाँ
हालाँकि ग्राम पंचायत स्तर पर स्थायी समितियाँ गठित की गई हैं, लेकिन यह देखा गया है कि उनमें से अधिकांश निष्क्रिय हैं। इसका कारण स्थायी समितियों के उद्देश्य की ठीक से समझ न होना है। अन्य संघों और सार्वजनिक संस्थानों जैसे स्वास्थ्य देखभाल, आंगनवाड़ी, स्कूल शिक्षा आदि के साथ समिति के जुड़ाव पर भी विचार नहीं किया गया है। संबंधित विभागों से समर्थन की कमी एक अन्य कारक है। केंद्र और राज्य सरकार की योजनाओं के बारे में उचित जागरूकता और पहचाने गए मुद्दों को हल करने के लिए धन की उपलब्धता का भी मुद्दा है। पंचायत समिति में स्थायी समितियों के सुझावों और सिफ़ारिशों पर विचार नहीं किया जाता और वे उसके निर्णयों को पलट देती हैं। कई मामलों में यह देखा गया है कि पंचायत सचिव उचित मार्गदर्शन देने के लिए स्थायी समिति की बैठकों में भाग नहीं ले रहे हैं। 29 विषयों के अंतर्गत आने वाले सभी विषयगत क्षेत्रों को स्थायी समितियों के कार्यात्मक क्षेत्रों में शामिल नहीं किया गया है और कई प्रमुख विषयों को छोड़ दिया गया है जो एक बड़ी चिंता का विषय भी है।
प्रत्येक राज्य में ग्राम पंचायत स्तर पर स्थायी समितियों की संख्या में बहुत भिन्नता है। हिमाचल प्रदेश और मध्य प्रदेश में केवल दो स्थायी समितियाँ हैं, जबकि झारखंड में सात स्थायी समितियाँ हैं। (नीचे तालिका 1 देखें)
तालिका 1: स्थायी समितियों की संख्या
| राज्य/संघ राज्य क्षेत्र | समितियों की संख्या |
| आंध्र प्रदेश | 5 |
| बिहार | 6 |
| हरियाणा | 3 |
| हिमाचल प्रदेश | 2 |
| जम्मू और कश्मीर | 4 |
| झारखंड | 7 |
| कर्नाटक | 3 |
| केरल | 4 |
| मणिपुर | 3 |
| राजस्थान | 6 |
| उत्तर प्रदेश। | 6 |
स्रोत: पंचायती राज और ग्रामीण विकास के राज्य विभागों से एकत्र किया गया डेटा।
मौजूदा स्थायी समितियों के विश्लेषण से पता चलता है कि अधिकांश राज्य मानव संसाधनों और सार्वजनिक कार्यों के विकास पर ध्यान केंद्रित करते हैं (तालिका 2)। राज्य पंचायती राज अधिनियम के अनुसार समिति की भूमिका और जिम्मेदारी अलग-अलग है। मानव संसाधन समिति का गठन ग्राम पंचायत स्तर पर रोजगार के अवसर पैदा करने, शिक्षा, स्वास्थ्य, महिला एवं बाल कल्याण प्रणाली और ग्रामीण स्वच्छता पर ध्यान केंद्रित करने के उद्देश्य से किया गया है, जबकि कार्य समिति ग्राम पंचायत के बुनियादी ढांचे के विकास पर ध्यान केंद्रित करती है। केवल कुछ राज्यों में सुविधा समितियाँ, उत्पादन समितियाँ आदि जैसी समितियाँ हैं।
तालिका 2: राज्यों द्वारा गठित स्थायी समितियाँ
| समितियॉं | गठित संख्या |
| मानव संसाधन समिति | 9 |
| कार्य समिति | 8 |
| सामाजिक न्याय समिति | 7 |
| वित्त समिति | 6 |
| शिक्षा समिति | 3 |
| योजना समिति | 3 |
| कृषि समिति | 3 |
| उत्पादन समिति | 2 |
| प्रशासन समिति | 2 |
| सुविधा समिति | 2 |
| सामान्य समिति | 2 |
स्रोत: पंचायती राज और ग्रामीण विकास के राज्य विभागों से एकत्र किया गया डेटा।
स्थायी समितियों के प्रभावी कामकाज के लिए सुझाव
- चूँकि स्थायी समितियाँ पंचायत के भीतर विकेंद्रीकरण को मजबूत कर रही हैं, इसलिए इसे और अधिक केंद्रित दृष्टिकोण की आवश्यकता है, इसलिए सरपंच को स्थायी समिति का अध्यक्ष बनाने की आवश्यकता नहीं है। वह विभिन्न स्थायी समितियों का पदेन सदस्य हो सकता है और बैठक में भाग ले सकता है।
- प्रत्येक निर्वाचित सदस्य को कम से कम एक स्थायी समिति का सदस्य होना चाहिए। महिलाओं और अनुसूचित जाति प्रतिनिधियों को भी शामिल किया जाना चाहिए।
- प्रत्येक निर्वाचित सदस्य को कम से कम एक स्थायी समिति का सदस्य होना चाहिए। महिलाओं और अनुसूचित जाति प्रतिनिधियों को भी शामिल किया जाना चाहिए।
- प्रत्येक निर्वाचित सदस्य को कम से कम एक स्थायी समिति का सदस्य होना चाहिए। महिलाओं और अनुसूचित जाति प्रतिनिधियों को भी शामिल किया जाना चाहिए।
- ग्यारहवीं अनुसूची के तहत 29 विषयों को शामिल करते हुए ग्राम पंचायत स्तर पर सत्ता के हस्तांतरण को ध्यान में रखते हुए स्थायी समितियों की संख्या बढ़ानी होगी।
- ग्यारहवीं अनुसूची के तहत 29 विषयों को शामिल करते हुए ग्राम पंचायत स्तर पर सत्ता के हस्तांतरण को ध्यान में रखते हुए स्थायी समितियों की संख्या बढ़ानी होगी।
- विभिन्न स्थायी समितियों द्वारा की गई सिफारिशों की समग्र समझ रखने के लिए प्रत्येक पंचायत में विभिन्न स्थायी समितियों के अध्यक्षों वाली एक संचालन समिति का गठन किया जाना चाहिए।
- विभिन्न स्थायी समितियों द्वारा की गई सिफारिशों की समग्र समझ रखने के लिए प्रत्येक पंचायत में विभिन्न स्थायी समितियों के अध्यक्षों वाली एक संचालन समिति का गठन किया जाना चाहिए।
- स्थायी समितियों की बैठक पंचायत समिति की बैठक से पहले आयोजित की जानी चाहिए और इसकी सिफारिशों पर पंचायत समिति में चर्चा की जानी चाहिए। स्थायी समिति द्वारा की गई अनुशंसाओं पर अंतिम निर्णय पंचायत समिति द्वारा लिया जाएगा।
- स्थायी समिति को उसके विषय के तहत परियोजना की योजना, कार्यान्वयन और निगरानी में केंद्रीय भूमिका दी जानी चाहिए।
- संबंधित स्थायी समिति पंचायत द्वारा की जाने वाली सभी गतिविधियों (योजना और कार्यान्वयन) की निगरानी करेगी।
- राष्ट्रीय क्षमता निर्माण फ्रेमवर्क (एनसीबीएफ) 2022 में परिकल्पित के अनुसार स्थायी समिति के सदस्यों की क्षमता निर्माण बहुत आवश्यक है। टीम निर्माण और समन्वय के लिए ईआर और पदाधिकारियों के संयुक्त प्रशिक्षण कार्यक्रम आवश्यक हैं।
- स्थायी समिति के सदस्यों के लिए पारिश्रमिक और बैठक शुल्क के लिए एक समान प्रावधान होना चाहिए जो बैठकों के समय पर संचालन और सदस्यों की सक्रिय भागीदारी के लिए प्रेरणा कारक के रूप में कार्य कर सके।
- स्थायी समिति की बैठकों में संबंधित विभाग के अधिकारियों की भागीदारी अनिवार्य की जानी चाहिए।
- ग्राम पंचायतों में चिन्हित मुद्दों पर विस्तृत चर्चा के लिए गैर-सरकारी (विषय वस्तु विशेषज्ञ) को भी स्थायी समितियों में शामिल किया जा सकता है।
- एसडीजी के स्थानीयकरण के वर्तमान संदर्भ में, स्थायी समितियों को नौ पहचाने गए विषयों पर ध्यान केंद्रित करना होगा। गतिविधियों को तदनुसार मैप किया जा सकता है।
कार्यात्मक समितियाँ
स्थायी समितियों के गठन के अलावा, कुछ राज्य अधिनियमों में कार्यात्मक समितियों के गठन के प्रावधान हैं। ये कार्यात्मक समितियाँ स्थायी समितियों के लिए सहायक प्रणाली के रूप में कार्य करती हैं। उदाहरण के लिए, तेलंगाना में, स्वच्छता और पेयजल, स्वास्थ्य और पोषण, शिक्षा, सामाजिक सुरक्षा और गरीबी उन्मूलन, प्राकृतिक संसाधन प्रबंधन, कृषि और बुनियादी ढाँचा जैसी सात कार्यात्मक समितियाँ अस्तित्व में हैं।
कार्यात्मक समितियों को ग्राम विकास योजना की तैयारी में अग्रणी भूमिका निभाने की आवश्यकता है। विभिन्न स्रोतों से संबंधित डेटा का संग्रह, जिसमें लाइन विभागों द्वारा सेवा की वर्तमान स्थिति की समीक्षा, ट्रांसेक्ट वॉक के माध्यम से गांव का निरीक्षण, स्थितिजन्य विश्लेषण करना, निर्णय लेने में भागीदारी के तरीकों का उपयोग, आवश्यकताओं का आकलन शामिल है। समुदाय, संसाधनों की उपलब्धता का जायजा लेना, क्षेत्र के लिए योजना तैयार करना और संसाधनों को आवंटित करना और ग्राम सभा में अनुमोदित किए जाने वाले वितरण योग्य परिणाम महत्वपूर्ण गतिविधियां हैं। तेलंगाना में कार्यात्मक समितियाँ ग्राम पंचायत विकास योजना की तैयारी में तकनीकी रूप से पंचायतों का समर्थन करती हैं।
मध्य प्रदेश में ग्राम सभा किसी भी समयबद्ध कार्य के क्रियान्वयन के लिए तदर्थ समितियों का गठन कर सकती है। समिति में विभिन्न हितधारक शामिल होंगे और ग्राम सभा द्वारा कार्य की समाप्ति रिपोर्ट और मूल्यांकन प्रस्तुत करने के बाद इसका अस्तित्व समाप्त हो जाता है। प्रत्येक समिति ग्राम सभा के प्रति जिम्मेदार और जवाबदेह होगी और उसके नियंत्रण और पर्यवेक्षण के तहत काम करेगी। ग्राम सभा के पास स्थायी समिति या अन्य समितियों के किसी भी सदस्य को किसी भी समय उन कारणों से हटाने की शक्ति है, जिन्हें लिखित रूप में दर्ज किया जाना है। केरल में, विभिन्न परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए ग्राम सभा द्वारा लाभार्थी समितियों का गठन किया जाता है।
पीआर अधिनियम के अनुसार, तमिलनाडु में, प्रत्येक ग्राम पंचायत को नियुक्ति समिति, कल्याण समिति, स्वास्थ्य, जल और स्वच्छता समिति, सार्वजनिक वितरण प्रणाली समिति, कृषि उत्पादन समिति, कार्य समिति और शिक्षा समिति का गठन करना होता है। प्रत्येक समिति पंचायत के लिए संबंधित क्षेत्रीय वार्षिक और परिप्रेक्ष्य विकास योजनाएं तैयार करेगी। प्रत्येक समिति का अध्यक्ष ग्राम पंचायत को एक अलग योजना प्रस्तुत करेगा। जब भी ग्राम पंचायत में किसी पद के लिए चयन करना हो तो नियुक्ति समिति की बैठक होगी। जिला पंचायत स्तर पर खाद्य और कृषि, उद्योग और श्रम, लोक निर्माण, शिक्षा, स्वास्थ्य और शराबबंदी सहित कल्याण जैसी स्थायी समितियाँ कार्य करती हैं। जिला पंचायत ऐसे उद्देश्यों के लिए अतिरिक्त स्थायी समितियों का गठन कर सकती है जो आवश्यक हों।
संयुक्त समितियाँ
एक पंचायत, अन्य पंचायतों के साथ हाथ मिलाकर, दो पंचायतों के संयुक्त रूप से जिम्मेदार कार्य को पूरा करने के लिए संयुक्त समितियों का गठन कर सकती है। यह पद्धति कई पंचायतों में है। यह समिति पंचायतों के बीच उत्पन्न होने वाले किसी भी मतभेद को सौहार्दपूर्ण ढंग से हल करेगी।
कार्य समूह
केरल जैसे राज्य ग्राम सभा की बैठकों में चर्चा के लिए मसौदा विकास योजनाओं को तैयार करने के लिए विषयगत क्षेत्रों पर कार्य समूहों का गठन करते हैं। कार्यदल का गठन पंचायत स्तर पर आहूत आम सभा में किया जाता है। कार्य समूह का अध्यक्ष एक निर्वाचित प्रतिनिधि होगा तथा संयोजक एक पदाधिकारी होगा। उदाहरण के लिए, कृषि पर कार्य समूह का संयोजक कृषि अधिकारी होगा। कार्य समूह का उपाध्यक्ष विषयगत क्षेत्र का विशेषज्ञ होता है। कार्य समूहों में महिलाओं और अनुसूचित जाति/अनुसूचित जनजाति के लिए उचित प्रतिनिधित्व है।
संचालन समिति
पंचायत स्तर पर, विभिन्न स्थायी समितियों द्वारा लिए गए निर्णयों को समेकित करने के लिए संचालन समितियों का गठन किया जाता है। फिर रिपोर्ट अनुमोदन और कार्रवाई के अवलोकन के लिए पंचायत समिति को प्रस्तुत की जाएगी।
निष्कर्ष
विभिन्न राज्यों के अधिनियमों के अनुसार विद्यमान समिति प्रणाली का उद्देश्य सुशासन है। यह निर्वाचित सदस्यों, अधिकारियों और नागरिक समाज के सदस्यों को योजना प्रक्रिया और कार्यान्वयन में भाग लेने के लिए बहुत अधिक गुंजाइश देता है। टीमवर्क पीआरआई में पारदर्शिता और जवाबदेही प्रणाली को बढ़ा सकता है। विभिन्न योजनाओं के क्रियान्वयन में जनभागीदारी भी सुनिश्चित की जा सकेगी। योजनाओं का अभिसरण एक अन्य उद्देश्य है जो अपव्यय और फिजूलखर्ची को रोकने में मदद कर सकता है। स्थायी समितियों द्वारा गठित विभिन्न उप-समितियाँ निगरानी समितियों के रूप में भी काम करती हैं जो गुणवत्ता और पूर्णता सुनिश्चित कर सकती हैं। निष्कर्षतः, विभिन्न राज्यों के पंचायती राज अधिनियमों में उल्लिखित समिति व्यवस्था को इसके उचित गठन के माध्यम से और इसके प्रभावी कामकाज को सुनिश्चित करके मजबूत करने की आवश्यकता महसूस की गई है।
एनआईआरडीपीआर को मिला विकास नेतृत्व पुरस्कार 2023
राष्ट्रीय ग्रामीण विकास और पंचायती राज संस्थान (एनआईआरडीपीआर) केंद्रीय ग्रामीण विकास मंत्रालय के तहत ग्रामीण विकास और पंचायती राज में एक प्रमुख संस्थान है। 1958 में स्थापित इस संस्था ने छह दशकों से अधिक समय से ग्रामीण भारत के सामाजिक और आर्थिक विकास में उल्लेखनीय योगदान दिया है।
राष्ट्रीय ग्रामीण विकास और पंचायती राज संस्थान को 21 दिसंबर 2023 को एग्रीकल्चर टुडे ग्रुप द्वारा विकास नेतृत्व पुरस्कार 2023 से सम्मानित किया गया। यह पुरस्कार उसके उत्कृष्ट कार्य के लिए दिया गया, जिसने लाखों ग्रामीण लोगों के जीवन को सकारात्मक रूप से प्रभावित किया है। एनआईआरडीपीआर को भारत के माननीय पूर्व मुख्य न्यायाधीश, न्यायमूर्ति पी. सदाशिवम की अध्यक्षता में राष्ट्रीय पुरस्कार समिति द्वारा पुरस्कार के लिए चुना गया था।
पुरस्कार के अपने उद्धरण में, समिति ने कहा कि “ग्रामीण विकास मंत्रालय और पंचायती राज मंत्रालय के लिए एक ‘’विचार भंडार’’ के रूप में, एनआईआरडीपीआर का काम ग्रामीण भारत के जीवन स्तर में समावेशी और अनुसंधान, ज्ञान आधार का निर्माण, हितधारकों की क्षमता निर्माण और विकास हस्तक्षेप स्थायी सुधार प्राप्त करने पर केंद्रित है। संस्था ने संसाधनों के संरक्षण, दुर्लभ संसाधनों की संसाधन उपयोग दक्षता में सुधार, ग्रामीण समुदायों के बीच लचीलापन बनाने, जिम्मेदार और विकेन्द्रीकृत शासन तंत्र प्रदान करने और ग्रामीण आजीविका का समर्थन और सुधार करने के क्षेत्र में अपने क्षमता निर्माण कार्यक्रमों के माध्यम से स्थिरता के मूल मूल्य को क्रियान्वित किया है। इसने भारत सरकार के प्रमुख विकास कार्यक्रमों की डिजाइनिंग, कार्यान्वयन और निगरानी में भी महत्वपूर्ण योगदान दिया है।
यह पुरस्कार 21 दिसंबर 2023 को नई दिल्ली में 14वें कृषि नेतृत्व सम्मेलन के भाग के रूप में आयोजित एक समारोह में माननीय जनजातीय मामलों के मंत्री और कृषि और किसान कल्याण मंत्री श्री अर्जुन मुंडा द्वारा दिया गया था। डॉ. सुरजीत विक्रमण, एसोसिएट प्रोफेसर एनआईआरडीपीआर ने संस्थान की ओर से पुरस्कार प्राप्त किया। समारोह की अध्यक्षता पी. सदाशिवम भारत के माननीय पूर्व मुख्य न्यायाधीश, न्यायमूर्ति ने की।
समावेशी विकास के लिए एमजीएनआरईजीएस पर प्रशिक्षण कार्यक्रम
राष्ट्रीय ग्रामीण विकास और पंचायती राज संस्थान के वेतन रोजगार और आजीविका केंद्र ने 18 से 20 दिसंबर, 2023 तक अपने हैदराबाद परिसर में समावेशी विकास के लिए महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना पर तीन दिवसीय प्रशिक्षण कार्यक्रम का आयोजन किया। योजना के तहत समावेशी विकास कैसे सुनिश्चित किया जा सकता है, इस तीन दिवसीय विचार-विमर्श में दस राज्यों के कुल चौबीस प्रतिभागी शामिल हुए।
वास्तव में एक समावेशी समाज को सभी मानवाधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के सम्मान को प्राथमिकता देनी चाहिए, सांस्कृतिक और धार्मिक विविधता को अपनाना चाहिए, सामाजिक न्याय का समर्थन करना चाहिए और कमजोर और वंचित समूहों की अनूठी जरूरतों को पूरा करना चाहिए। समावेशिता को बढ़ावा देने में लोकतांत्रिक भागीदारी और कानून के शासन का पालन आवश्यक स्तंभ हैं। सामाजिक समावेशन की अवधारणा ‘सही’ या ‘उचित’ समझी जाने वाली व्यक्तिपरक समझ पर आधारित है। इस लक्ष्य की प्राप्ति के लिए, सरकार ने समावेशिता को बढ़ाने के लिए डिज़ाइन किए गए हस्तक्षेपों को लागू किया है। इन रणनीतियों का उद्देश्य देश की योजना और सरकारी बजट को कमजोर वर्गों की आवश्यकताओं के प्रति अधिक संवेदनशील बनाना और उनके सामने आने वाली चुनौतियों का प्रभावी ढंग से समाधान करना है।
महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना (एनआरईजीएस) की समावेशिता विभिन्न सामाजिक समूहों के लिए प्रदान की जाने वाली सक्रिय भागीदारी और रोजगार के अवसरों की जांच करने पर स्पष्ट होती है। महात्मा गांधी नरेगा का एक पूरक लक्ष्य अधिकारों पर आधारित कानून के माध्यम से अनुसूचित जाति (एससी), अनुसूचित जनजाति (एसटी) और महिलाओं सहित सामाजिक रूप से वंचित समूहों को सशक्त बनाना है। अधिनियम निर्दिष्ट करता है कि व्यक्तिगत संपत्ति बनाने वाली परियोजनाओं को अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति, खानाबदोश जनजातियों, गैर-अधिसूचित जनजातियों, गरीबी रेखा से नीचे के परिवारों, महिला मुखिया वाले घरों, शारीरिक रूप से विकलांग मुखिया वाले परिवारों जैसे भूमि सुधार के लाभार्थी, इंदिरा आवास योजना के तहत लाभार्थी, और अनुसूचित जनजाति और अन्य पारंपरिक वन निवासी (वन अधिकारों की मान्यता) अधिनियम 2006 (2007 का 2) के तहत लाभार्थी। सामाजिक रूप से हाशिए पर रहने वाले समुदायों के परिवारों के स्वामित्व वाली भूमि या घरों को प्राथमिकता देनी चाहिए। उपरोक्त श्रेणियों के तहत पात्र लाभार्थियों को समाप्त करने के बाद, कृषि ऋण माफी और ऋण राहत योजना, 2008 में परिभाषित छोटे या सीमांत किसानों की भूमि को प्राथमिकता दी जानी चाहिए।
वर्तमान क्षमता निर्माण कार्यक्रम महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना (एनआरईजीएस) की योजना और कार्यान्वयन को बढ़ाने पर केंद्रित है, विशेष रूप से आजीविका, रोजगार और कार्यक्रम के भीतर कमजोर समूहों को शामिल करने से संबंधित है। इसके अतिरिक्त, कार्यक्रम में योजना के तहत निर्मित विभिन्न प्रकार की संपत्तियों पर विचार करके सामाजिक समावेशन के विभिन्न पहलुओं को उजागर करने का प्रयास किया गया। इस संदर्भ में, प्रशिक्षण कार्यक्रम सभी हितधारकों तक अधिनियम और उससे जुड़े दिशानिर्देशों को कुशलतापूर्वक प्रसारित करने की दिशा में केंद्रित है। इसने अधिनियम के पीछे के दर्शन में अंतर्दृष्टि प्रदान की, इसे लोकतांत्रिक विकेंद्रीकरण और सामाजिक न्याय के दृष्टिकोण से जांचा।
प्रशिक्षण कार्यक्रम के उद्देश्य
- कमजोर समूहों को शामिल करने की दिशा में प्रतिभागियों को महात्मा गांधी नरेगा के बारे में उनकी समझ को बढ़ाकर संवेदनशील बनाना।
- महात्मा गांधी नरेगा के तहत काम करने वाले कमजोर समूहों की बुनियादी समझ प्रदान करना।
- महात्मा गांधी नरेगा के तहत संपत्ति और रोजगार के संदर्भ में विभिन्न कमजोर समूहों को दिए जाने वाले लाभों पर ध्यान केंद्रित करना।
सत्र व्याख्यान-सह-चर्चा मोड, विचार-मंथन और राज्यों के अनुभवों को साझा करने के रूप में आयोजित किए गए। प्रतिभागियों की रुचि बनाए रखने के लिए बीच-बीच में वीडियो दिखाए गए। सत्रों को प्रतिभागियों ने खूब सराहा और उन्होंने उत्साहपूर्वक समूह कार्य में भाग लिया जिसके परिणामस्वरूप अधिक समावेशी श्रम बजट बनाने के लिए कई संकेत प्राप्त हुए।
तीन दिवसीय प्रशिक्षण कार्यक्रम में भाग लेने वाले वरिष्ठ अधिकारियों ने बताया कि विशेष डोमेन की अनदेखी की गई और इस पर ध्यान देने की आवश्यकता है। उन्होंने महसूस किया कि प्रमुख रूप से कमजोर वर्गों पर चर्चा बहुत उत्साहजनक थी और उन्होंने तीन दिनों के दौरान हुए संवादों को सराहा। प्रशिक्षण कार्यक्रम का समन्वय डॉ. सोनल मोबार रॉय, सहायक प्रोफेसर और डॉ. दिगंबर ए. चिमनकर, एसोसिएट प्रोफेसर, रोजगार एवं आजीविका केन्द्र द्वारा किया गया था।
एनआईआरडीपीआर ने किया जनसंख्या परिषद संस्थान के साथ समझौता
राष्ट्रीय ग्रामीण विकास और पंचायती राज संस्थान (एनआईआरडीपीआर) ने 18 दिसंबर 2023 को एनआईआरडीपीआर की दिल्ली शाखा द्वारा समन्वित एक द्विपक्षीय बैठक में जनसंख्या परिषद संस्थान के साथ एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए।
डॉ. निरंजन सग्गुरती, पॉपुलेशन काउंसिल इंडिया के कंट्री डायरेक्टर ने एनआईआरडीपीआर-पीसीआई साझेदारी के दायरे को सामने रखा और आकांक्षी ब्लॉकों के समग्र विकास में सहयोगात्मक प्रयासों की क्षमता को रेखांकित किया।
बैठक को संबोधित करते हुए, डॉ. जी. नरेंद्र कुमार, आईएएस, एनआईआरडीपीआर के महानिदेशक ने कहा कि ग्रामीण विकास पहलों में दक्षता को बढ़ावा देकर अपने कार्यक्रमों और नीतियों को मजबूत करने में भारत सरकार का समर्थन करने में पीसीआई का सहयोग मूल्यवान होगा।
एमओयू पर श्री मनोज कुमार, रजिस्ट्रार और निदेशक (प्रशासन), एनआईआरडीपीआर और डॉ. सौम्या रमेश, कार्यकारी निदेशक, पीसीआई ने डॉ. रुचिरा भट्टाचार्य, डॉ. सी. कथिरेसन, एसोसिएट प्रोफेसर, श्री चिरंजी लाल, सहायक निदेशक और एनआईआरडीपीआर के अनुसंधान अधिकारी डॉ. वेंकटमल्लू थडाबोइना, और जनसंख्या परिषद के लीड-पार्टनरशिप्स श्री पुनित मिश्रा की उपस्थिति में हस्ताक्षर किए। ।
मनरेगा में सुशासन पद्धतियों पर राष्ट्रीय संगोष्ठी
सुशासन और नीति विश्लेषण (सीजीजीपीए), एनआईआरडीपीआर ने 13 से 14 दिसंबर 2023 तक ‘मनरेगा में सुशासन पद्धतियों’ पर एक राष्ट्रीय संगोष्ठी का आयोजन किया। यह संगोष्ठी विशेष रूप से मनरेगा में सुशासन पद्धतियों के पहलुओं पर एक प्रमुख फोकस के साथ डिजाइन की गई थी।
सेमिनार का उद्देश्य था i) मनरेगा की योजना और कार्यान्वयन में सुशासन की अनुकूलित रणनीतियों का पता लगाना, ii) मनरेगा के माध्यम से ग्रामीण आजीविका को मजबूत करने के लिए जमीनी स्तर पर शासन पद्धतियों का पता लगाना, iii) सतत विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने की दिशा में मनरेगा में जवाबदेही पद्धतियों की खोज करना iv) योजना, कार्यान्वयन और निगरानी के विशेष संदर्भ में सुशासन की सर्वोत्तम पद्धतियों को इकट्ठा करना और संकलित करना, और v) मनरेगा में भागीदारी निर्णय लेने और अभिसरण कार्यों के अद्वितीय और अभिनव क्षेत्रों की पहचान करना।
सेमिनार का उद्देश्य जमीनी हकीकत के आधार पर मनरेगा में कार्यान्वयन के मुद्दों को समझना और पारदर्शिता और जवाबदेही ढांचे के माध्यम से कार्यक्रम के बेहतर कार्यान्वयन के लिए सुशासन रणनीतियों पर चर्चा करना था। प्रतिभागियों को मनरेगा के कार्यान्वयन में अपने विचार और समस्याओं को व्यक्त करने के लिए पर्याप्त अवसर दिए गए। उन्हें क्षेत्र-विशिष्ट अनुकूलित समाधानों के साथ सौहार्दपूर्ण विकल्पों के साथ क्षेत्र की समस्याओं से निपटने के अपने अनुभव साझा करने के लिए भी प्रोत्साहित किया गया। सेमिनार सत्र के दौरान, प्रतिभागियों को मनरेगा की योजना, कार्यान्वयन और निगरानी के विभिन्न चरणों पर बातचीत करने और स्थानीय संसाधनों को मूल्यवान सेवाओं में बेहतर परिवर्तन के लिए सुशासन सिद्धांतों के अनुप्रयोग पर चर्चा करने के पर्याप्त अवसर दिए गए।
सेमिनार के तकनीकी सत्र गतिशील थे और इसमें सत्र के अध्यक्ष द्वारा लघु परिचयात्मक प्रस्तुतियाँ शामिल थीं, इसके बाद लेखकों द्वारा 3 या 4 विषय-विशिष्ट पत्रों की प्रस्तुति और राज्य के अधिकारियों द्वारा अपने संबंधित राज्यों के बारे में दो प्रस्तुतियाँ शामिल थीं।
सेमिनार का उद्घाटन सत्र सीजीजीपीए के एसोसिएट प्रोफेसर एवं प्रमुख डॉ. पी. पी. साहू के स्वागत भाषण से शुरू हुआ। सेमिनार के उद्देश्य डॉ. आर. अरुणा जयमणि, सेमिनार निदेशक और सहायक प्रोफेसर, सीजीजीपीए द्वारा प्रस्तुत किए गए।
सेमिनार का उद्घाटन डॉ. जी. नरेंद्र कुमार, आईएएस, महानिदेशक, एनआईआरडीपीआर ने अन्य गणमान्य व्यक्तियों के साथ किया। महानिदेशक ने अपने उद्घाटन भाषण में ग्रामीण आजीविका को मजबूत करने में मनरेगा द्वारा निभाए गए महत्व और भूमिका और देश के संपूर्ण ग्रामीण स्पेक्ट्रम को कवर करने के लिए योजना में लगाए गए धन की मात्रा पर जोर दिया। उन्होंने ग्रामीण जरूरतमंद परिवारों के लिए उत्पन्न रोजगार की मात्रा पर भी जोर दिया, जो बदले में ग्रामीण गरीब परिवारों के वित्तीय सशक्तिकरण में मदद करता है। महानिदेशक ने इस बात पर प्रकाश डाला कि मनरेगा सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी) को प्राप्त करने में कैसे योगदान दे रहा है। उन्होंने प्रत्येक एसडीजी को मनरेगा की विभिन्न गतिविधियों से जोड़ा। महानिदेशक ने सुशासन पद्धतियों को अपनाकर योजना की कार्यान्वयन प्रक्रिया को और मजबूत करने पर अपने सुझावों के साथ निष्कर्ष निकाला।
सामाजिक और आर्थिक परिवर्तन संस्थान (आईएसईसी), बेंगलुरु के निदेशक डॉ. डी. राजशेखर ने ‘देश भर में मनरेगा में सुशासन पद्धतियां’ विषय पर एक विशेष भाषण दिया। अपनी प्रस्तुति में, उन्होंने साक्ष्य के साथ बताया कि भारत के प्रमुख राज्यों में समूह मनरेगा से वंचितों को कैसे लाभ होता है। “मनरेगा ने कोविड-19 महामारी के दौरान अपनी विशाल क्षमता दिखाई। कार्यक्रम के लिए आवंटन रुपये से बढ़ गया है. 2014-15 में 34,500 करोड़ रु. 2021-22 में 98,000 करोड़ – लगभग तीन गुना की वृद्धि। इसका तात्पर्य यह है कि सरकार द्वारा कार्यक्रम में काफी और नवीनीकृत रुचि है। इस संदर्भ में, कार्यक्रम के कार्यान्वयन में अपनाए गए सुशासन सिद्धांतों का आकलन करने की आवश्यकता है, ”उन्होंने कहा।
सेमिनार में लगभग 30 लोगों ने भाग लिया और 25 विशेषज्ञों ने विभिन्न चिन्हित विषयों पर पेपर प्रस्तुत किये। पहचाने गए पांच प्रमुख विषय थे i) मनरेगा में सुशासन, ii) ग्रामीण आजीविका को मजबूत करने में मनरेगा, iii) सतत विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने की दिशा में मनरेगा में जवाबदेही पद्धतियां, iv) योजना, कार्यान्वयन और निगरानी के विशेष संदर्भ में सुशासन की सर्वोत्तम पद्धतियां मनरेगा, और v) सहभागी निगरानी के माध्यम से मनरेगा की दक्षता में सुधार के लिए व्यवहार्य रणनीतियाँ। प्रत्येक विषय की योजना एक प्रतिष्ठित स्त्रोत व्यक्ति की अध्यक्षता में एक तकनीकी सत्र के रूप में बनाई गई थी। पांच तकनीकी सत्रों की अध्यक्षता प्रो. डी. राजशेखर, निदेशक, सामाजिक और आर्थिक परिवर्तन संस्थान, बेंगलुरु, प्रो. देवी प्रसाद जुव्वाडी, निदेशक, सुशासन केन्द्र, हैदराबाद, डॉ. पी. शक्तिवेल, प्रोफेसर, अन्नामलाई विश्वविद्यालय, तमिलनाडु, श्री अशोक पंकज, प्रोफेसर और निदेशक, सामाजिक विकास केन्द्र (सीएसडी), नई दिल्ली, प्रोफेसर सुजीत कुमार मिश्रा, क्षेत्रीय निदेशक, सीएसडी, हैदराबाद ने की।
प्रतिभागियों में शिक्षाविद, शोधकर्ता, एनआईआरडीपीआर के संकाय सदस्य और कर्नाटक, महाराष्ट्र, तमिलनाडु, ओडिशा, पंजाब, गुजरात और जम्मू और कश्मीर का प्रतिनिधित्व करने वाले अधिकारी शामिल थे, जो मनरेगा के कार्यान्वयन से जुड़े हुए थे।
कुछ विशेषज्ञों, अर्थात् श्री प्रशांत कुमार मित्तल, उप महानिदेशक, एनआईसी, नई दिल्ली और सुश्री अदिति सिंह आईएएस निदेशक, और एमओआरडी के एमजीएनआरईए डिवीजन के दो अवर सचिवों ने ऑनलाइन मोड के माध्यम से अपने विचार साझा किए।
सेमिनार में बड़े पैमाने पर मनरेगा में पारदर्शिता और जवाबदेही ढांचे, ग्रामीण गरीबी और आजीविका, विकास के लिए मनरेगा योगदान, पारदर्शी प्रशासन के लिए भागीदारी तकनीक, सामाजिक जवाबदेही, सुशासन, एमजीएनआरईजीएस की योजना और निगरानी में जियो-टैगिंग तकनीक के क्षेत्रों में मॉड्यूल, ग्रामीण लोगों की भलाई के लिए पारदर्शी प्रशासन हेतु सुशासन की पद्धतियों पर मामले को शामिल किया गया।
सत्रों के दौरान पेपर प्रस्तुतियों और विचार-विमर्श के बाद, विशेषज्ञों ने योजना प्रक्रिया में सुधार, ग्रामीण आजीविका को मजबूत करने और मनरेगा के माध्यम से गरीबी को संबोधित करने, सतत विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए मनरेगा में जवाबदेही पद्धतियों को अपनाने, मनरेगा की दक्षता में सुधार के लिए व्यवहार्य रणनीतियों के लिए अपनी सिफारिशें दीं। सहभागी निगरानी आदि के माध्यम से।
एनआईआरडीपीआर संकाय सदस्य डॉ. रवींद्र एस. गवली, डॉ. पी. पी. साहू, डॉ. पी. केशव राव, डॉ. एन.एस. आर. प्रसाद, डॉ. यू. हेमंत कुमार, डॉ. आर. चिन्नादुरई, डॉ. दिगंबर ए. चिमनकर, डॉ. सोनल मोबार रॉय, डॉ. कृष्णा लोहिदास, डॉ. वाणीश्री जे. और डॉ. आर. अरुणा जयमणि ने सेमिनार में पेपर प्रस्तुत किये। सभी तकनीकी सत्रों की रिपोर्ट ग्रामीण विकास मंत्रालय के मनरेगा प्रभाग के प्रतिनिधियों को प्रस्तुत की गई।
सेमिनार का समापन डॉ. जी. नरेंद्र कुमार, आईएएस, महानिदेशक, एनआईआरडीपीआर के समापन भाषण और धन्यवाद प्रस्ताव के साथ हुआ।
एनआईआरडीपीआर ने किया पुनर्वर्गीकृत ग्रुप ‘सी’ कर्मचारियों के लिए हिंदी कार्यशाला का आयोजन
दिनांक 19 दिसम्बर, 2023 को राष्ट्रीय ग्रामीण विकास एवं पंचायती राज संस्थान के पूनवर्गीकृत ग्रूप ‘सी’ कर्मचारियों के लिए हिन्दी कार्यशाला का आयोजन किया ।
उद्घाटन सत्र में डॉ. पी.के. घोष, सहायक रजिस्ट्रार (स्था.), डॉ. बेला, उप निदेशक, हिन्दी शिक्षण योजना, हैदराबाद एवं श्रीमती अनिता पांडे, सहायक निदेशक (रा.भा.), एनआईआरडीपीआर उपस्थित रहे ।
सहायक रजिस्ट्रार (ई) डॉ. पी.के. घोष ने अपने संबोधन में हिंदी के महत्व और भाषा सीखने से संबंधित अपने अनुभव पर प्रकाश डाला। श्रीमती अनीता पांडे, सहायक निदेशक (राजभाषा) ने एनआईआरडीपीआर में हिंदी कार्यशालाएं शुरू करने में अपने अनुभव व्यक्त किए और इस बात पर विशेष जोर दिया कि पुनर्वर्गीकृत ग्रूप ‘सी’ कर्मचारियों के लिए हिंदी प्रशिक्षण क्यों आवश्यक है।
सहायक रजिस्ट्रार (ई) डॉ. पी.के. घोष ने अपने संबोधन में हिंदी के महत्व और भाषा सीखने से संबंधित अपने अनुभव पर प्रकाश डाला। श्रीमती अनीता पांडे, सहायक निदेशक (राजभाषा) ने एनआईआरडीपीआर में हिंदी कार्यशालाएं शुरू करने में अपने अनुभव व्यक्त किए और इस बात पर विशेष जोर दिया कि पुनर्वर्गीकृत ग्रूप ‘सी’ कर्मचारियों के लिए हिंदी प्रशिक्षण क्यों आवश्यक है।
श्री ई. रमेश, वरिष्ठ हिंदी अनुवादक ने कार्यशाला का संचालन किया और धन्यवाद प्रस्ताव दिया। कार्यशाला के संचालन में राजभाषा अनुभाग, एनआईआरडीपीआर के सभी कर्मचारियों ने सहायता की।
महिला विकास समिति के ईआर के लिए नेतृत्व विकास पर अंतर्राष्ट्रीय प्रशिक्षण कार्यक्रम
पंचायती राज, विकेंद्रीकृत योजना और सामाजिक सेवा वितरण केंद्र, एनआईआरडीपीआर ने 17 से 30 दिसंबर, 2023 तक मालदीव गणराज्य के निर्वाचित प्रतिनिधियों के लिए ‘महिला विकास समिति के निर्वाचित प्रतिनिधियों के लिए नेतृत्व विकास’ पर एक ऑन-कैंपस अंतर्राष्ट्रीय प्रशिक्षण कार्यक्रम का आयोजन किया। डब्ल्यूडीसी सदस्यों, डब्ल्यूडीसी अध्यक्षों, डब्ल्यूडीसी उपाध्यक्षों, मालदीव गणराज्य के स्थानीय सरकार प्राधिकरण के अधिकारियों, विदेश मंत्रालय, माले सहित माले की विभिन्न समितियों से कुल 30 महिला प्रतिभागियों ने कार्यक्रम में भाग लिया।
(आगे की पंक्ति, बाएं से तीसरे), वरिष्ठ सलाहकार श्री दिलीप कुमार पाल (पंक्ति से, सबसे बाएं) और श्री मोहम्मद शामिल थे। तकिउद्दीन
(आगे की पंक्ति, बाएं से दूसरे), डॉ. अनुराधा पल्ला, सहायक प्रोफेसर, सीडब्ल्यूई एवं एल (आगे की पंक्ति, बाएं से चौथे) और टीम के अन्य सदस्य
कार्यक्रम के उद्देश्य थे (i) नेतृत्व की भूमिकाओं के बारे में मालदीव की महिला विकास समितियों के प्रतिनिधियों के दृष्टिकोण का विस्तार करना, (ii) सेवा वितरण, सार्वजनिक शिकायतों के निवारण, सामाजिक सुरक्षा और सामाजिक सामंजस्य के बारे में उनकी समझ को बढ़ाना। मालदीव की स्थानीय समितियाँ, (iii) कुछ अच्छी पद्धतियों के संदर्भ में महिलाओं के राजनीतिक और आर्थिक सशक्तिकरण के बारे में जागरूकता विकसित करना, (iv) सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी) के स्थानीयकरण के बारे में उनकी जागरूकता बढ़ाना, v) प्राथमिक क्षेत्र की गतिविधियों पर जोर देने और अन्य क्षेत्रों में आजीविका के अवसरों के विस्तार के साथ स्थायी स्थानीय आर्थिक विकास के बारे में समझ को बढ़ाना, iv) प्रतिभागियों को भारत में समृद्ध सांस्कृतिक विरासत से परिचित कराना, (v) स्वस्थ समूह गतिशीलता पर प्रतिभागियों की समग्र क्षमता विकसित करना। भागीदारी, संचार, सुविधा, नेतृत्व, निर्णय लेने, संघर्ष समाधान, समस्या समाधान और समूह विकास के चरणों पर ध्यान केंद्रित करने वाली महिला विकास समितियां, (vi) अभिनव और उपयुक्त ग्रामीण अनुकरण के दायरे के बारे में अपनी समझ विकसित करने के लिए, (vii) जीआईएस-आधारित भूमि उपयोग योजना के बारे में उनकी समझ विकसित करना (viii) ठोस और तरल अपशिष्ट प्रबंधन की स्थिति में सुधार और शहरी सुविधाओं के दायरे के बारे में उनकी समझ विकसित करना, और (ix) जलवायु परिवर्तन प्रबंधन और भारत में कुछ अच्छी प्रथाओं के संदर्भ में पर्यावरण उन्नयन समग्र रूप से उनकी जागरूकता विकसित करना ।
स्व-परिचयात्मक सत्र के बाद डॉ. अंजन कुमार भँजा, पाठ्यक्रम निदेशक, एसोसिएट प्रोफेसर और प्रमुख, सीपीआरडीपी और एसएसडी, एनआईआरडीपीआर ने उद्घाटन भाषण दिया। प्रतिभागियों को एनआईआरडीपीआर के “ब्रांड एंबेसडर” के रूप में सम्मानित करने का अवसर देने के लिए विदेश मंत्रालय, भारत सरकार को धन्यवाद देते हुए, डॉ. अंजन कुमार भँजा ने एक संक्षिप्त विवरण दिया कि कैसे एनआईआरडीपीआर कई सरकारी योजनाओं के माध्यम से गरीबी को कम करने के लिए काम कर रहा है।
श्री किरण यादव, प्रथम सचिव (राजनीतिक), माले, मालदीव ने कहा कि कार्यक्रम का उद्देश्य द्वीप समुदायों और महिला विकास समिति के सदस्यों को लोकतांत्रिक और जवाबदेह तरीके से अपने निर्णय लेने की अनुमति देना है, ताकि सामाजिक, आर्थिक और सांस्कृतिक के माध्यम से लोगों के जीवन स्तर में सुधार हो सके। विकास, और सेवाओं को लोगों के करीब लाना। सीपीआरडीपी एवं एसएसडी के वरिष्ठ सलाहकार श्री दिलीप कुमार पाल और श्री मोहम्मद तकीउद्दीन ने प्रतिभागियों का स्वागत किया और कार्यक्रम का संक्षिप्त विवरण दिया।
प्रशिक्षण कार्यक्रम में विषय से संबंधित विभिन्न पहलुओं को शामिल किया गया जैसे डब्ल्यूडीसी के प्रतिनिधियों के दृष्टिकोण का विस्तार और समाज में महिलाओं की स्थिति को विकसित करने में उनकी भूमिका, डब्ल्यूडीसी के सदस्यों के बीच नेतृत्व को बढ़ावा देना, सतत विकास लक्ष्यों के स्थानीयकरण की आवश्यकता और भारत में अच्छी पद्धतियों के विशेष संदर्भ में स्थानीय समितियों और डब्ल्यूडीसी के माध्यम से एसडीजी प्राप्त करने की गुंजाइश, सेवा वितरण की स्थिति में सुधार की गुंजाइश, सार्वजनिक शिकायतों का निवारण, मालदीव के द्वीपों में महिलाओं के पक्ष में सामाजिक सुरक्षा और सामाजिक एकजुटता। कुछ अच्छी पद्धतियों के संदर्भ में महिलाओं के राजनीतिक, आर्थिक सशक्तिकरण की गुंजाइश, और मालदीव के संदर्भ में सौर प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग की गुंजाइश। इसके अलावा, प्रतिभागियों को एनआरएलएम के माध्यम से क्षेत्र में महिलाओं के राजनीतिक और आर्थिक सशक्तिकरण का अनुभव करने के लिए क्षेत्रीय दौरे पर ले जाया गया।
प्रतिभागियों को भारत में ठोस अपशिष्ट प्रबंधन में सर्वोत्तम पद्धतियों, मालदीव में महिलाओं के आर्थिक विकास के संदर्भ में ग्रामीण उद्यमिता, नेतृत्व, भागीदारी, संचार, सुविधा, निर्णय लेने, संघर्ष समाधान, चरणों पर ध्यान देने के साथ स्वस्थ समूह की गतिशीलता समूह विकास और डब्ल्यूडीसी के कामकाज में सक्षम नेतृत्व के महत्वपूर्ण प्रभाव, और नवीन और उपयुक्त ग्रामीण प्रौद्योगिकी का अनुकरण करने और मालदीव के मत्स्य पालन क्षेत्र में सुधार की गुंजाइश से परिचित कराया गया ।
व्यावहारिक ज्ञान प्रदान करने और कक्षा में सीखी गई सीख को सुदृढ़ करने के लिए, ग्रामीण प्रौद्योगिकी पार्क (आरटीपी), हनुमाकोंडा जिले के क्याथमपल्ली गांव में राजा राजेश्वरी एसएचजी, और वारंगल (शहरी) ज़िला के मुलकानूर गांव में मुलकनूर महिला सहकारी डेयरी (स्वकृषि) के क्षेत्र दौरे आयोजित किए गए। डॉ. कथिरेसन, एसोसिएट प्रोफेसर और प्रमुख, सीआईएटी, एनआईआरडीपीआर और श्री मोहम्मद खान, वरिष्ठ सलाहकार, सीआईएटी, एनआईआरडीपीआर ने पीपीटी, वीडियो क्लिप और यूनिट विजिट की मदद से ग्रामीण अर्थव्यवस्था में मितव्ययी नवाचारों के महत्व पर जोर देते हुए आरटीपी की गतिविधियों के बारे में बताया।
एनआईआरडीपीआर के संकाय सदस्यों और ग्रामीण विकास, एसएचजी, आजीविका संवर्धन, पंचायती राज, एनआरएलएम, ग्रामीण उद्यमिता, पवन और सौर प्रौद्योगिकी इत्यादि के क्षेत्रों में समृद्ध अनुभव और विशेषज्ञता वाले विषय विशेषज्ञ सह चिकित्सकों ने कार्यक्रम की सफलता में योगदान दिया।
प्रतिभागियों से प्राप्त फीडबैक के अनुसार कार्यक्रम सफल रहा। उन्हें लगा कि कार्यक्रम व्यवस्थित ढंग से आयोजित किया गया है. इसके अलावा, उन्होंने महसूस किया कि शांत प्रशिक्षण माहौल, स्वच्छ और स्वच्छ वातावरण और बुनियादी सुविधाओं के कारण प्रशिक्षण कार्यक्रम सफल हुआ।
कार्यक्रम का समन्वय डॉ. अंजन कुमार भँजा, एसोसिएट प्रोफेसर और प्रमुख सीपीआरडीपी और एसएसडी, एनआईआरडीपीआर और सुश्री ए सिरिशा, परियोजना प्रशिक्षण प्रबंधक द्वारा किया गया ।
यूबीए सेल, एनआईआरडीपीआर ने दो मिशन लाइफ कार्यक्रम आयोजित किये
भारत, जी20 के नेता के रूप में, पर्यावरण और पारिस्थितिकी तंत्र के संरक्षण के पक्ष में बड़े पैमाने पर व्यवहार परिवर्तन आंदोलन में शामिल है। इसका उद्देश्य व्यक्तिगत और सामुदायिक स्तर पर सरल जीवनशैली में बदलाव लाना है जो हरित आवरण को बढ़ाने के साथ-साथ कार्बन उत्सर्जन को कम करेगा, जो कार्बन सिंक के रूप में काम करेगा। प्रस्तावित कार्य सरल हैं जैसे कि पानी बचाना, ऊर्जा बचाना, जिम्मेदार अपशिष्ट निपटान इत्यादि। फिर भी, बहुत से लोग शायद ही इनका अभ्यास करते हैं। इस समय जिस चीज़ की आवश्यकता है वह है सचेत जीवन जीना। जलवायु परिवर्तन से जुड़ी कई समस्याएं अनियमित जीवनशैली से जुड़ी हैं। इस प्रकार, लोगों को जागरूक होने से लेकर कार्रवाई करने तक प्रेरित करना ही मिशन लाइफ है।
एनआईआरडीपीआर के उन्नत भारत अभियान सेल ने हैदराबाद में यूबीए भाग लेने वाले संस्थानों के छात्रों और शिक्षकों के बीच मिशन लाइफ कार्यक्रमों की एक श्रृंखला आयोजित करने का प्रस्ताव दिया है, और दिसंबर 2023 में दो कार्यक्रम आयोजित किए गए थे। मातृश्री इंजीनियरिंग कॉलेज में आयोजित पहले कार्यक्रम में भाग लिया गया था इसमें लगभग 100 छात्रों और संकाय सदस्यों ने तथा केजी रेड्डी कॉलेज ऑफ इंजीनियरिंग में आयोजित दूसरे कार्यक्रम में लगभग 120 छात्रों और संकाय सदस्यों ने भाग लिया।
जल बचत, ऊर्जा बचत और जिम्मेदार अपशिष्ट निपटान जैसे विषयों को शामिल किया गया। सत्रों को रोचक बनाने के लिए प्रश्नोत्तरी और विषयगत लघु फिल्मों को कार्यक्रम का हिस्सा बनाया गया। प्रश्नोत्तरी ने सत्रों को जीवंत और इंटरैक्टिव बना दिया। प्रतिभागियों को कम से कम पांच नए व्यवहार अपनाने के लिए प्रेरित किया गया। उन्हें यह दोहराया गया कि जागरूक होना एक बात है, जबकि उसे क्रियान्वित करना दूसरी बात है। मिशन लाइफ का उद्देश्य हमारे दैनिक जीवन में कार्रवाई करना है। इसके अलावा विद्यार्थियों को मिशन लाइफ की शपथ भी दिलाई गई।
आंध्र प्रदेश में मनरेगा कार्यों की सर्वोत्तम पद्धतियों के लिए प्रशिक्षण सह प्रदर्शन दौरा
महात्मा गांधी एनआरईजीएस कार्यों की सर्वोत्तम पद्धतियों के लिए तीन दिवसीय प्रशिक्षण सह प्रदर्शनी दौरा 13 से 15 दिसंबर 2023 तक आंध्र प्रदेश मानव संसाधन विकास संस्थान (एपी एचआरडीआई), विशाखापत्तनम में आयोजित की गई थी।
क्षेत्र दौरे के दौरान, प्रशिक्षुओं को आंध्र प्रदेश के विशाखापत्तनम और विजयनगरम जिलों में मनरेगा के तहत की गई विभिन्न गतिविधियों/कार्यों का अवलोकन करवाया गया। कार्यक्रम में नौ राज्यों बिहार, छत्तीसगढ़, गुजरात, कर्नाटक, केरल, ओडिशा, महाराष्ट्र, तेलंगाना और उत्तर प्रदेश से मनरेगा से जुड़े अधिकारी शामिल हुए। कार्यक्रम में मुख्य अतिथि के रूप में संयुक्त आयुक्त श्री एम. शिव प्रसाद और सम्मानित अतिथि के रूप में उपायुक्त श्री एम. मल्लिकार्जुन ने भाग लिया।
श्री संदीप, परियोजना निदेशक, डीडब्ल्यूएमए विशाखापत्तनम और उनकी टीम ने जिले में एमजीएनआरईजीएस की सर्वोत्तम पद्धतियों पर विशाखापत्तनम क्षेत्र के दौरे की सुविधा प्रदान की। श्रीमती स्वर्णलता, परियोजना निदेशक, डीडब्ल्यूएमए विजयनगरम और उनकी टीम ने विजयनगरम जिले में फील्डवर्क को सुविधाजनक बनाया। श्रीमती सुभाषिनी, संयुक्त निदेशक, एपीएसआईआरडीपीआर और श्री वाई. धोसिरेड्डी, संयुक्त निदेशक और पाठ्यक्रम निदेशक ने संयुक्त रूप से एनआईआरडीपीआर टीम के साथ कार्यक्रम का समन्वय किया, जिसमें डॉ. राज कुमार पम्मी, सहायक प्रोफेसर और श्री पी. सुधाकर रेड्डी, अनुसंधान सहयोगी, वेतन रोजगार और आजीविका केंद्र, एनआईआरडीपीआर शामिल थे।
ग्राम रोज़गार सेवक (जीआरएस) ई-प्रशिक्षण के संदर्भ में प्रौद्योगिकी सक्षम शिक्षण पर कार्यशाला
22 नवंबर, 2023 को राष्ट्रीय ग्रामीण विकास और पंचायती राज संस्थान, हैदराबाद में ‘ग्राम रोज़गार सेवक (जीआरएस) ई-प्रशिक्षण’ के संदर्भ में प्रौद्योगिकी सक्षम शिक्षण’ नामक एक कार्यशाला आयोजित की गई थी। कार्यशाला का संचालन डॉ. सोनल मोबार रॉय, सहायक प्रोफेसर, सीडब्ल्यूईएल और डॉ. सी. धीरजा, एसोसिएट प्रोफेसर और प्रमुख, सीडब्ल्यूईएल ने किया था। । एशिया के लिए कॉमनवेल्थ एजुकेशनल मीडिया सेंटर के प्रोफेसर वी. वेंकैया कार्यशाला के स्त्रोत व्यक्ति थे।
प्रारंभिक टिप्पणियाँ डॉ. सी. धीरजा द्वारा प्रस्तुत की गईं उन्होंने कार्यशाला की पृष्ठभूमि के अलावा चर्चा के लिए रूपरेखा तैयार की। ग्रामीण विकास मंत्रालय के सुझाव के आधार पर, एनआईआरडीपीआर देश भर में ग्राम रोजगार सेवकों/सहायकों को प्रशिक्षित करने के लिए ई-सामग्री प्रस्तुत की है। चूंकि जीआरएस जनता के साथ व्यवहार करते हैं, इसलिए उन्हें लोगों से जुड़ने और बेहतर प्रदर्शन करने के लिए उचित संचार कौशल में प्रशिक्षित करने की आवश्यकता है। उन्हें समुदाय को संगठित करने और परिवर्तन के एजेंट के रूप में कार्य करने की आवश्यकता है। चूँकि जीआरएस पंचायत स्तर पर काम करते हैं और कई भूमिकाएँ निभाते हैं, इसलिए उनके पास उत्पन्न होने वाली स्थितियों के अनुसार पर्याप्त ज्ञान आधार और कौशल की आवश्यकता होती है। उन्हें पंचायतों और अन्य संबंधित विभागों के बुनियादी कार्यों और कार्य अनुमानों, श्रम बजट, तकनीकी जानकारी और अच्छे संचार कौशल सहित महात्मा गांधी नरेगा की बारीकियों को समझने की जरूरत है। महात्मा गांधी नरेगा के तहत सुशासन पद्धतियों को लागू करने के लिए उन्हें महत्वपूर्ण कौशल की भी आवश्यकता है। इसलिए, जीआरएस की क्षमता निर्माण बहुत आवश्यक है। इस पाठ्यक्रम को विकसित करने के लिए, एनआईआरडीपीआर की जीआरएस टीम को टेक्नोलॉजी इनेबल्ड लर्निंग (टीईएल) पर एक संक्षिप्त पुनश्चर्या की आवश्यकता थी, और इसलिए इस कार्यशाला का आयोजन किया गया था।
विषयगत विचार-विमर्श
कार्यशाला को तीन सत्रों में विभाजित किया गया था:
1. प्रौद्योगिकी – सक्षम शिक्षण में गुणवत्ता आश्वासन
2. आईसीटी और मुक्त शैक्षिक संसाधन – नई गतिशीलता और प्रमुख रुझान
3. मिश्रित और ऑनलाइन शिक्षण में गुणवत्ता आश्वासन
सत्र-I: प्रौद्योगिकी-सक्षम शिक्षण में गुणवत्ता आश्वासन
पहले सत्र में प्रो. वी. वेंकैया ने यूनेस्को शिक्षा रिपोर्ट (1996) का जिक्र करते हुए ‘द आइडिया ऑफ द यूनिवर्सिटी’ से शुरुआत की। उन्होंने शिक्षा के चार स्तंभों और उनके महत्व पर विस्तार से प्रकाश डाला। इसके अलावा, उन्होंने भारत में उच्च शिक्षा की स्थिति की जांच की और रोजगार योग्यता और कौशल अंतराल पर चर्चा की, इस प्रकार उच्च शिक्षा में चुनौतियों पर प्रकाश डाला। उन्होंने उच्च शिक्षा में गुणवत्ता आश्वासन प्रणाली, इसके दर्शन और प्रक्रिया, विभिन्न गुणवत्ता पहल दृष्टिकोण और सिद्धांतों पर भी चर्चा की और अंत में राष्ट्रीय शिक्षा नीति, 2020 से ली गई इष्टतम शिक्षण वातावरण (ओईएल) की अवधारणा के साथ सत्र का समापन किया।
सत्र-II: आईसीटी और मुक्त शैक्षिक संसाधन-नई गतिशीलता और प्रमुख रुझान
दूसरे सत्र में, प्रो. वेंकैया ने ‘आईसीटी और मुक्त शैक्षिक संसाधन – नई गतिशीलता और प्रमुख रुझान’ पर चर्चा की, जहां उन्होंने आईसीटी की वर्तमान वास्तविकता, उच्च शिक्षा में आईसीटी के प्रकार और डिजिटलीकरण के माध्यम से कागज रहित दुनिया की ओर संक्रमण पर विस्तार से चर्चा की। उन्होंने ओपन एजुकेशनल रिसोर्सेज (ओईआर) और ओपन एक्सेस और गुणवत्ता क्षेत्र में उनके संबंध पर विचार-विमर्श किया। उन्होंने यूनेस्को की सिफारिशों पर चर्चा की और मुक्त शैक्षिक संसाधनों (ओईआर) के साथ भारतीय अनुभवों पर ध्यान केंद्रित किया। उन्होंने ओपन एक्सेस, इसके लाभ, नीतिगत मुद्दों और क्रिएटिव कॉमन्स लाइसेंस के महत्व पर प्रकाश डालते हुए सत्र का समापन किया।
सत्र-III: मिश्रित और ऑनलाइन शिक्षण में गुणवत्ता आश्वासन
तीसरे सत्र में, प्रो. वेंकैया ने ऑनलाइन शिक्षण में शिक्षकों की भूमिका, उनके सामने आने वाली चुनौतियों और बाधाओं और गुणवत्तापूर्ण ऑनलाइन पाठ्यक्रमों को डिजाइन करने और वितरित करने में शिक्षकों की मदद करने की रणनीतियों पर चर्चा की। उन्होंने मिश्रित शिक्षा, ऑनलाइन सुविधा, एमओओसी, मुक्त शैक्षिक संसाधन आधारित पाठ्यक्रम आदि की अवधारणा पर विचार-विमर्श किया। उन्होंने ओईआर, डिजिटल शिक्षाशास्त्र और इष्टतम शिक्षण वातावरण (ओएलई) में गुणवत्ता आश्वासन के तत्वों के बारे में भी बात की और बेहतर ऑनलाइन सुविधा प्रक्रिया के तरीके सुझाए। उपर्युक्त विषयों के अलावा, प्रोफेसर वेंकैया ने जीआरएस को यूनेस्को शिक्षा रिपोर्ट, 1996, द आइडिया ऑफ द यूनिवर्सिटी, थिंक बिग, फ्यूचर शॉक, तोत्तो-चान डिजिटल युग और कई अन्य जैसी किताबें/दस्तावेज पढ़ने का भी सुझाव दिया।
कार्यशाला एक परिचर्चात्मक पद्धति में आयोजित की गई और प्रतिभागी पूरे सत्र में सक्रिय रूप से चर्चा में लगे रहे। समापन सत्र में डॉ. धीरजा ने प्रोफेसर वी. वेंकैया को स्मृति चिन्ह देकर सम्मानित किया। कार्यशाला का समापन डॉ. सोनल मोबार रॉय के धन्यवाद प्रस्ताव के साथ हुआ।
ग्रामीण विकास मंत्रालय तथा एनआईआरडीपीआर ने नई दिल्ली में 42वें आईआईटीएफ में सरस आजीविका मेला-2023 का आयोजन किया
सरस आजीविका मेला, भारत सरकार के ग्रामीण विकास मंत्रालय (एमओआरडी) की ओर से दीन दयाल अंत्योदय योजना – राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन (डीएवाई-एनआरएलएम) के तहत एक पहल है, जो उनके कौशल और उत्पाद डीएवाई-एनआरएलएम के तहत गठित ग्रामीण महिला एसएचजी सदस्यों को प्रदर्शन के लिए एक मंच पर लाती है। सरस आजीविका मेला एसएचजी सदस्यों को अपने उत्पाद बेचने और उचित मूल्य पर संभावित बाजार खिलाड़ियों के साथ संबंध बनाने का अवसर भी प्रदान करता है।
ग्रामीण विकास मंत्रालय और राष्ट्रीय ग्रामीण विकास एवं पंचायती राज संस्थान (एनआईआरडीपीआर) विभिन्न अवसरों पर दिल्ली/एनसीआर में सरस आजीविका मेला का आयोजन करते रहे हैं। अब 25 वर्षों में, सरस आजीविका मेला एक ब्रांड के रूप में विकसित हुआ है और डीएवाई-एनआरएलएम के एसएचजी द्वारा हस्तनिर्मित उत्पादों की एक विस्तृत श्रृंखला लेकर आया है। इसे आगे बढ़ाते हुए, एनआईआरडीपीआर और ग्रामीण विकास मंत्रालय ने 14 से 27 नवंबर 2023 तक प्रगति मैदान, नई दिल्ली में 42वें भारत अंतर्राष्ट्रीय व्यापार मेला (आईआईटीएफ)-2023 के दौरान सरस आजीविका मेले का आयोजन किया।
आईआईटीएफ-2023 में सरस आजीविका मेले का उद्घाटन 16 नवंबर 2023 को भारत सरकार के ग्रामीण विकास मंत्रालय के सचिव श्री शैलेश कुमार सिंह ने किया। उन्होंने एसएचजी सदस्यों को संबोधित किया और उन्हें प्रोत्साहित करने के लिए सरस स्टालों का दौरा किया। श्री चरणजीत सिंह, अतिरिक्त सचिव (आरएल), ग्रामीण विकास मंत्रालय, उद्घाटन समारोह के दौरान श्रीमती स्मृति शरण, संयुक्त सचिव (आरएल), श्री राघवेंद्र प्रताप सिंह, निदेशक (आरएल), एमओआरडी और अन्य वरिष्ठ अधिकारी/गणमान्य व्यक्ति भी उपस्थित थे।
मेले में खाद्य पदार्थों के अलावा विभिन्न हस्तशिल्प और हथकरघा श्रेणियों से संबंधित उत्पाद पेश किए गए। मंत्रालय ने देश भर के सभी राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों से एसएचजी को आमंत्रित किया और लगभग 180 एसएचजी ने इस कार्यक्रम में भाग लिया। इसके अलावा, मंत्रालय ने सारस गैलरी, ई-सारस और वीआईपी संदर्भ के तहत कुछ स्टॉल लगाए।
ग्रामीण उत्पादों के विपणन और संवर्धन केंद्र, उद्यमिता विकास (सीएमपीआरपीईडी), एनआईआरडीपीआर दिल्ली शाखा ने एसएचजी की क्षमता निर्माण के लिए विपणन कौशल पर दो कार्यशालाएं और एसएचजी और उनके उत्पादों के सीधे बाजार संबंध स्थापित करने के लिए दो बिजनेस टू बिजनेस (बी2बी) बैठकें आयोजित कीं। ये ई-मार्केटिंग एजेंसियां जैसे मीशो, ओएनडीसी, फ्लिपकार्ट, साइनकैच आदि।
हस्तशिल्प भवन, बीकेएस मार्ग, नई दिल्ली में ‘सारस गैलरी’ में पूरे भारत में वंचित एसएचजी महिलाओं द्वारा बनाए गए सामानों का सावधानीपूर्वक चयन किया गया। ‘सारस गैलरी’ में सस्ती कीमत पर विभिन्न प्रकार के सामान उपलब्ध थे। महिला एसएचजी द्वारा उत्पादित विशिष्ट शिल्प उच्चतम क्षमता के थे, बिना किसी दोष के, पर्यावरण के अनुकूल, हस्तनिर्मित, और उत्तम शिल्प कौशल और पारंपरिक विशेषताओं से युक्त थे। पारिस्थितिक विशिष्टता, सांस्कृतिक विशिष्टता, पारंपरिक विशेषताएं और पौराणिक पहलू इसकी कुछ विशिष्ट विशेषताएं थीं।
नाटक, जादू शो, संगीत और नृत्य प्रदर्शन सहित सांस्कृतिक कार्यक्रम ग्राहकों के लिए मुख्य आकर्षणों में से एक थे।
कुल मिलाकर, सरस आजीविका मेला-2023 में 6.83 करोड़. रुपये की बिक्री दर्ज की गई। आईटीपीओ के मापदंडों के अनुसार कार्यक्रम की सभी गतिविधियों के प्रबंधन के लिए एनआईआरडीपीआर दिल्ली शाखा के अधिकारियों के सर्वोत्तम प्रयास, प्रबंधन और समर्पण के चलते, सरस आजीविका मेले को राज्य सरकारें/अंतर्राष्ट्रीय संगठन/विदेश। कई मंत्रालयों द्वारा आयोजित सभी कार्यक्रमों के बीच आईटीपीओ से कांस्य पदक (तीसरा पुरस्कार) प्राप्त हुआ।
आईआईटीएफ, प्रगति मैदान में सरस आजीविका मेले का समापन समारोह 27 नवंबर 2023 को आयोजित किया गया था। श्री विनोद कुमार, अवर सचिव (आरएल), एमओआरडी, और श्री चिरंजी लाल, एडी (सीएमपीआरपीईडी), एनआईआरडीपीआर दिल्ली शाखा समापन समारोह के दौरान उपस्थित थे। एसएचजी और राज्य समन्वयकों की भागीदारी को स्वीकार करने वाले प्रमाण पत्र श्री शैलेन्द्र कुमार, निदेशक (वित्त), एमओआरडी और श्री रमन वाधवा, उप निदेशक (आरएल), एमओआरडी द्वारा वितरित किए गए। सुरक्षा, हाउसकीपिंग, चिकित्सा, स्वयंसेवकों, एनआईआरडीपीआर अधिकारियों आदि को उनकी सेवाओं के सम्मान में स्मृति चिन्ह भी प्रदान किए गए।
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