विषय सूची:
आवरण कहानी: भारत में सामाजिक उद्यम: एक विहंगावलोकन
राष्ट्रीय वॉश सम्मेलन – 2022
सचिव, ग्रामीण विकास मंत्रालय ने ग्रामीण विकास पत्रिका के 40वें वर्ष के विशेषांक का किया विमोचन
एनआईआरडीपीआर ने एसआईआरडी, रांची में समुदाय आधारित वन प्रबंधन और पंचायती राज संस्थाओं की भूमिका पर क्षेत्रीय ऑफ़लाइन प्रशिक्षण कार्यक्रम का किया आयोजन
भारत में ग्रामीण विकास के लिए आईसीटी अनुप्रयोगों के इतिहास का पता लगाना
एसआईआरडी/ईटीसी समाचार:
एसआईआरडीपीआर, मिजोरम ने महिलाओं के लिए टीओटी, क्षमता निर्माण कार्यक्रम और जागरूकता अभियान का आयोजन किया
आवरण कहानी:
भारत में सामाजिक उद्यम: एक विहंगावलोकन
चीन के बाद दूसरी सबसे तेजी से बढ़ती अर्थव्यवस्था होने के बावजूद, नवीनतम विश्व आर्थिक रिपोर्ट 2022 ने भारत को “एक संपन्न अभिजात वर्ग के साथ एक गरीब और बहुत असमान देश” के रूप में बताया, जहां राष्ट्रीय आय का 57 प्रतिशत शीर्ष 10 प्रतिशत तक है , जबकि 2021 में निचले 50 प्रतिशत की हिस्सेदारी केवल 13 प्रतिशत थी। मानव विकास सूचकांक (यूएनडीपी, 2020) में 189 देशों में से 131वें स्थान पर रहने के बाद, देश निरक्षरता, कुपोषण, खराब स्वास्थ्य सेवा, आदि जैसे सामाजिक-आर्थिक मुद्दों से जूझ रहा है।
ऐसे स्थितियों में, सामाजिक उद्यम त्रिपक्षीय आधार-रेखा को संतुलित करते है: लोग, पृथ्वी और लाभ सामाजिक उद्यमिता एक अपेक्षाकृत नया शब्द है और कुछ दशक पहले ही ध्यान में आया। सामाजिक उद्यम (एसई) शब्द की दुनिया भर में कई परिभाषाएँ हैं। हालाँकि, इन सभी परिभाषाओं और चर्चाओं में तीन समान विषय हैं। यह एक राजस्व उत्पन्न करने वाला मॉडल है जिसका प्राथमिक उद्देश्य सामाजिक और पर्यावरणीय सामग्री को वितरित करना और उद्यम के कारण में लाभ का पुनर्निवेश करना है। यह लाभ कमाने के साथ सामाजिक विकास के लक्ष्यों को एकीकृत करने की अवधारणा है। यह अनिवार्य रूप से एक उद्यम है, किसी भी कानूनी रूप में, सामाजिक समस्याओं को हल करने की दिशा में एक नवीन और प्रभावी दृष्टिकोण प्रस्तुत करता है।
सामाजिक उद्यम का मॉडल और आज यह प्रासंगिक क्यों है?
सामाजिक क्षेत्र ऐतिहासिक रूप से अनुदान-वित्तपोषित रहा है। इसका मतलब यह है कि परोपकारी व्यक्ति, कॉर्पोरेट या सार्वजनिक प्रणालियाँ उद्यमियों के प्रभाव और बनाए गए सामाजिक कार्य के आधार पर निधि और अन्य सहायता प्रदान कर रही हैं, अक्सर प्रभाव के प्रमाण के अलावा किसी भी लाभ की उम्मीद नहीं करते हैं। यह वित्त-पोषण उन क्षेत्रों में अत्यधिक लाभकारी रहा है जहां वाणिज्यिक मॉडल चुनौतीपूर्ण हैं या समाधान जोखिम भरे हैं और इसके लिए उच्च स्तर के प्रयोग या नवाचार की आवश्यकता होती है। इसके अलावा, बहुत ही प्रारंभिक चरण में, उद्यमों को भी इन अनुदान निधियों से लाभ होता है क्योंकि वे उनका उपयोग अपने व्यवसाय मॉडल को सुधारने और अपनी प्रस्तुतियों को बेहतर बनाने के लिए कर सकते हैं। पिछले कुछ वर्षों में, एक मौन समझ रही है कि कुछ मामलों में, ‘अनुदान’ या ‘मुक्त निधि’ सामाजिक प्रभाव डालने का सबसे अच्छा तरीका नहीं हो सकता है और विकास-आधारित पारिस्थितिकी तंत्र बनाने में सक्षम नहीं हो सकता है। यह अनुभूति स्थायी परिणामों की कमी और बड़ी मात्रा में चोरी के कारण भी हो सकता है जिसे कुछ सामाजिक संगठनों ने दुर्भाग्य से दिखाया है। इसके अलावा, यह तर्क दिया गया है कि ‘सामाजिक मानसिकता’ और ‘मुक्त निधि’ ने भी पेशेवर व्यवहार और नवाचार को मंद कर दिया है, जिससे अक्सर भारी अपव्यय और अत्यधिक संसाधन की निकासी होती है। जैसे, हाल के वर्षों में आर्थिक मंदी और अनुदान निधि के उपयोग का बंद होना इन दाताओं के लिए एक महत्वपूर्ण निवारक के रूप में कार्य करता है।
यहीं वह सामाजिक उद्यम है जिसने अपने पूर्ण राजस्व-सृजन मॉडल के साथ चलन में आया और पारंपरिक वित्तीय रूप से अस्थायी दान के लिए नए विकल्प पेश किए, जिन्होंने स्वदेशी नवाचार को अपनाया और अधिक प्रभाव-उन्मुख थे।
भारत में सामाजिक उद्यमों का ऐतिहासिक विकास
सामाजिक उद्यमिता का प्रारंभ 19वीं शताब्दी में सहकारी मॉडल की शुरुआत के साथ माना जा सकता है, जिसे वर्ष 1904 में औपचारिक रूप दिया गया था। बियॉन्ड प्रॉफिट पत्रिका से सामाजिक उद्यम के लिए आज भारत का अनुमान एक सामाजिक उद्यम महाशक्ति, सामजिक उद्यम विशेषज्ञ समूह और कार्य केंद्र, शीघ्र वृद्धि के उपयुक्त स्थान के रूप में संदर्भित किया जाता है। भारत सामजिक उद्यम गतिविधि में अग्रणी देशों में से एक रहा है और सामाजिक उद्यमों के विकास से लाभान्वित हुआ है।
विकास को सुविधाजनक बनाने वाले प्रमुख संचालक
सहायता संगठनों से प्रत्यक्ष, अप्रत्यक्ष, वित्तीय और सलाहकार सहायता का श्रेय पिछले दशक में भारत की सामाजिक उद्यम गतिविधि में उल्लेखनीय वृद्धि को दिया जा सकता है। देश में बहुत कम संख्या में त्वरित निधि पोषण, मेंटरिंग, वर्कशॉप, प्रशिक्षण, रिफाइनिंग इनोवेशन और रिसर्च सपोर्ट प्रदान करके सामाजिक उद्यमों को सीधे समर्थन देते हैं। प्रभाव निवेशक सामाजिक उद्यमों को उनके व्यवसाय के कई चरणों में सहायता करते हैं- बीज चरण से विकास चरण तक। सरकारी एजेंसियों, परामर्श सेवा प्रदाताओं, बहुपक्षीय और दाता एजेंसियों, निगमों, वाणिज्य और उद्योग संघों के चैंबर, सहकारी संघों आदि का एक महत्वपूर्ण नेटवर्क, इस क्षेत्र के विकास में सहायता के लिए महत्वपूर्ण चालकों के रूप में योगदान देता है।
सामाजिक उद्यमों के विकास के कारण
दुनिया भर में 2007-2009 के बाद के वित्तीय संकट में एक उभरती हुई प्रवृत्ति के रूप में बढ़ते हुए, सामाजिक उद्यमों ने आज अंतरराष्ट्रीय विकास से लेकर प्रभाव निवेश और यहां तक कि सार्वजनिक नीति तक कई सर्किलों में जड़ें जमा ली हैं। भारत सरकार की विकेन्द्रीकृत प्रकृति, बढ़ते उद्यमशीलता पारिस्थितिकी तंत्र के साथ, देश में सामाजिक उद्यमिता के विकास के लिए प्रेरित हुई। कई महत्वपूर्ण कारकों ने मुख्य रूप से भारत में सामाजिक उद्यमों के उदय में योगदान दिया।
सबसे पहले, भारत का राजनीतिक वातावरण देश में सामाजिक उद्यम क्षेत्र के विकास का पक्षधर है। सरकार की सीमित भूमिका अंतरिक्ष में प्रवेश करने और सामाजिक-आर्थिक मुद्दों को संबोधित करने के लिए निजी क्षेत्र और नागरिक समाजों की उपस्थिति को समायोजित करती है। 1990 के बाद, भारत ने बड़े पैमाने पर विनियमन और निजीकरण सुनिश्चित करके, गैर-राज्य अभिनेताओं को अधिक महत्वपूर्ण भूमिका निभाने के लिए सशक्त बनाने के दौरान सरकार की भूमिका को कम करके अपनी आर्थिक क्षमता को उजागर किया।
दूसरे, सीमित सरकारी नियम देश में सामाजिक उद्यमों के बीच प्रयोग और नवाचार को प्रोत्साहित करते हैं। यह आगे अबाधित सरकार की कानूनी और नियामक नीतियों द्वारा समर्थित है जो व्यापार करने में आसानी की सुविधा प्रदान करती है। भारत में, एनजीओ के गठन और संचालन के लिए सरकार के पास सरल प्रक्रियाएं हैं।
इसके अलावा, शासी निकायों द्वारा पदोन्नति और समर्थन ऐसे उद्यमों के विकास को बढ़ावा देने के लिए समर्पित एक कानूनी वातावरण की जड़ है। सोशल स्टॉक एक्सचेंज को भारत सरकार द्वारा भारतीय प्रतिभूति और विनिमय बोर्ड (सेबी) के दायरे में स्थापित करने की घोषणा की गई थी।
तीसरा, भारत महत्वपूर्ण ध्यान आकर्षित करता है और दुनिया भर में विभिन्न सामाजिक-आर्थिक मुद्दों पर जोर देता है। सार्वजनिक नीति बनाने वाले निकायों ने इन उद्यमों के महत्व को स्थायी गरीबी उन्मूलन के प्रमुख साधनों में से एक के रूप में महसूस किया है। इसने ऐसे संस्थानों के गठन को प्रोत्साहित किया है। सामाजिक और सांस्कृतिक वातावरण भी समय के साथ सामाजिक उद्यमिता को चलाने का काम करते हैं।
अंत में, भारतीय सामाजिक उद्यम क्षेत्र वित्तपोषण, विशेषज्ञता और नेटवर्किंग में संस्थागत समर्थन के एक पारिस्थितिकी तंत्र से लाभान्वित होता है जो इन व्यवसायों को विचार चरण से अंतिम निष्पादन तक विकसित करने में मदद करता है। इम्पैक्ट इन्वेस्टर्स काउंसिल (इंडिया) के अनुसार, प्रभाव निवेशकों ने कोविड-19 की दूसरी लहर के दौरान भारत में लगभग 1.2 बिलियन डॉलर का इंजेक्शन लगाया।
सामाजिक उद्यम विकास का भविष्य / यह कहाँ जा रहा है?
किसान उत्पादक संगठन, जिन्हें अक्सर नए जमाने की सहकारी समितियों के रूप में सराहा जाता है, वे भी डिजाइन द्वारा सामाजिक उद्यम का एक रूप हैं और उनमें पैमाने हासिल करने की क्षमता है। एफपीओ ने सहकारी मॉडल के संरचनात्मक मुद्दों को दूर करने के लिए सामूहिक आंदोलन में एक नए सिरे से रुचि पैदा की और इसमें व्यावसायिकता और व्यावसायिक अभिविन्यास को शामिल किया। देश में 10,000+ एफपीओ को बढ़ावा देने के लिए भारत सरकार द्वारा वर्तमान धक्का सामाजिक उद्यम उछाल को अगले स्तर तक ले जाएगा। भारत सरकार द्वारा एक नए सहकारिता मंत्रालय का निर्माण देश भर में 2,00,000 विषम सहकारी समितियों को पुनर्जीवित करने की दिशा में पहला कदम है। सामाजिक उद्यमों को बढ़ावा देने के युग में यह एक पथप्रदर्शक घटना होगी। राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन (एनआरएलएम), 29 राज्यों और पांच केंद्र शासित प्रदेशों में संचालित दुनिया का सबसे व्यापक गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम, स्थायी महिला-आधारित बनाने के लिए स्वयं सहायता समूहों (एसएचजी) और क्लस्टर स्तर के सामाजिक उद्यम संगठनों को बनाने, पोषित करने और मजबूत करने के लिए कड़ी मेहनत कर रहा है। स्थायी सामाजिक उद्यम मॉडल स्थापित करने के लिए एक पारिस्थितिकी तंत्र विकसित करने के लिए नाबार्ड कई संस्थानों और संगठनों के साथ साझेदारी कर रहा है।
दुनिया भर में सरकारों और अन्य संगठनों के संयुक्त राष्ट्र एसडीजी को प्राप्त करने के लिए तेजी से प्रयास करने के साथ- अपने काम के माध्यम से सामाजिक प्रभाव पैदा करने के उद्देश्य से आने वाले उद्यमियों की अधिकता का उल्लेख नहीं करना, यह देखना महत्वपूर्ण है कि पारंपरिक व्यवसाय सामाजिक उद्यम सोच को कैसे एकीकृत करते हैं और उदाहरणों का नेतृत्व करते हैं। नतीजतन, एसई को बेहतर ढंग से काम करने के लिए, एक पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण करना आवश्यक है जो उन्हें फलने-फूलने में सक्षम बनाए। सोशल स्टॉक एक्सचेंज सही दिशा में पहला कदम हो सकता है। भारत को सामाजिक उद्यम क्षेत्र का वैश्विक केंद्र बनने के लिए, सामाजिक उद्यमों के बारे में जागरूकता पैदा करना और सामाजिक उद्यमियों को प्रेरित करना आवश्यक है। यह युवाओं को सामाजिक मुद्दों के बारे में जल्दी शिक्षित करके प्राप्त किया जा सकता है। इसका परिणाम सामाजिक उद्यम क्षेत्र में अधिक समावेशी, टिकाऊ और जवाबदेह उद्यमों / व्यवसायों के विकास को बढ़ावा देना है, जो इसके मूल में, वैश्विक समस्याओं से निपटने में हस्तक्षेप करने की परवाह करते हैं।
डॉ. ए. देबप्रिया,
एसोसिएट प्रोफेसर,
स्नातकोत्तर अध्ययन एवं दूरस्थ शिक्षा केंद्र, एनआईआरडीपीआर
राष्ट्रीय वॉश सम्मेलन – 2022
जल शक्ति मंत्रालय, पंचायती राज मंत्रालय, संयुक्त राष्ट्र अंतर्राष्ट्रीय बाल आपातकालीन कोष वाटरएड और अन्य विकास भागीदारों के सहयोग से राष्ट्रीय ग्रामीण विकास और पंचायती राज संस्थान द्वारा राष्ट्रीय वॉश कॉन्क्लेव 2022 – “वॉश फॉरवर्ड: पंचायतों में पानी, स्वच्छता और स्वच्छता को आगे बढ़ाना” का आयोजन फरवरी, 2022 के दौरान वस्तुतः 23 से 25 किया गया।
तीन दिवसीय वर्चुअल कॉन्क्लेव ‘पंचायतों में पानी, स्वच्छता और स्वच्छता को आगे बढ़ाने’ पर केंद्रित है और इसका उद्देश्य सरकार और सभी वॉश क्षेत्र के निर्वाहनकर्ताओं को जलवायु परिवर्तन सहित भविष्य की महामारियों और बड़े व्यवधानों के प्रति लचीलापन सुधारने के तरीकों सहित ग्राम पंचायतें वॉश सेवाओं के प्रभावी वितरण पर अनुभवों से विचार-विमर्श करने, प्रतिबिंबित करने, साझा करने और सीखने के लिए एक मंच पर लाना है।
डॉ जी नरेंद्र कुमार, आईएएस, महानिदेशक, एनआईआरडीपीआर ने स्वागत भाषण दिया। सुश्री गिलियन मेलसॉप, यूनिसेफ इंडिया की प्रतिनिधि ने विकास भागीदारों, सीएसओ की भूमिका और भारत में वॉश पर निजी क्षेत्र की भागीदारी के बारे में बात की। मुख्य भाषण श्री गजेन्द्र सिंह शेखावत, माननीय जल शक्ति मंत्री, भारत सरकार द्वारा दिया गया।
भारत के माननीय उपराष्ट्रपति श्री एम. वेंकैया नायडू ने उद्घाटन भाषण दिया और सम्मेलन हस्तपुस्तिका का विमोचन किया। उन्होंने सुरक्षित पेयजल, बेहत्तर स्वास्थ्य और कल्याण के लिए स्वच्छता के महत्व पर जोर दिया और यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता पर जोर दिया कि हर घर में सभी बुनियादी सुविधाएं उपलब्ध हों – उनमें से सबसे जरूरी वाश से संबंधित है। हर घर में सुरक्षित पेयजल और स्वच्छता पहुंचाने वाले उपक्रम की व्यापकता को स्वीकार करते हुए, श्री वेंकैया नायडू ने कहा कि “यह तभी महसूस किया जा सकता है जब निर्वाहनकर्ताओं का एक विशाल समूह एकवचन और दृढ़ संकल्प के साथ हाथ मिलाए।”
भारत सरकार के संबंधित मंत्रालयों और जिलों, उप-जिलों और ग्राम पंचायतों सहित राज्य सरकारों के प्रतिनिधियों और अधिकारियों ने सम्मेलन में भाग लिया। अन्य प्रतिभागियों में वाश क्षेत्र के व्यवसायकर्ता, विकास भागीदारों, नागरिक समाज संगठन, निजी क्षेत्र, शिक्षाविद और मीडिया शामिल थे। सम्मेलन में चार पूर्ण, 16 तकनीकी सत्र और 103 पैनलिस्ट (सरकार – 27, निर्वाचित प्रतिनिधि – 16, नागरिक समाज – 31, बहुपक्षीय संस्थान – 23 और शिक्षा और अनुसंधान – 6) थे और सत्रों को विभिन्न डोमेन के क्षेत्र विशेषज्ञों द्वारा सुगम बनाया गया था। सम्मेलन में सभी राज्यों के साथ-साथ केंद्र शासित प्रदेशों और अन्य देशों से 3,600 से अधिक प्रतिभागियों ने भाग लिया।
डॉ. जी. नरेंद्र कुमार, आईएएस, महानिदेशक, एनआईआरडीपीआर राष्ट्रीय वाश सम्मेलन 2022 के समापन समारोह में
समापन समारोह में श्री वी.के. माधवन, मुख्य कार्यकारी, वाटरएड इंडिया ने तीन दिवसीय सम्मेलन का सारांश दिया। विश्व स्वास्थ्य संगठन-भारत के प्रतिनिधि डॉ. रोडेरिको एच. ऑफरीन ने विशेष भाषण दिया। डॉ. जी. नरेंद्र कुमार, आईएएस, महानिदेशक, एनआईआरडीपीआर ने कॉल टू एक्शन और आगे का रास्ता प्रस्तुत किया।
समापन भाषण जल शक्ति मंत्रालय की सचिव सुश्री विनी महाजन और पंचायती राज मंत्रालय के सचिव श्री सुनील कुमार ने दिया। समापन टिप्पणी यूनिसेफ, हैदराबाद फील्ड ऑफिस की प्रमुख सुश्री मीटल रुसदिया और यूनिसेफ इंडिया के वॉश के प्रमुख श्री निकोलस ऑस्बर्ट ने दी।
तीन दिवसीय विचार-विमर्श के अंत में, राष्ट्रीय जल, स्वच्छता और स्वच्छता (वाश) कॉन्क्लेव 2022 के प्रतिभागियों ने ‘कॉल टू एक्शन’ को अपनाया, जो कि इस तीन दिवसीय सम्मेलन के दौरान हुए सभी विचार-विमर्शों से सिफारिशों और सुझावों का एक संग्रह है।
सरकार और बाहरी एजेंसियों पानी, स्वच्छता और स्वास्थ्य (वाश) सेवाओं के प्रबंधन के लिए पर्याप्त मानव और वित्तीय संसाधनों और क्षमताओं को सुनिश्चित करके पंचायती राज संस्थानों (पीआरआई) का समर्थन करने का प्रयास करेंगी, जो स्थायी, समावेशी, सस्ती, जेंडर परिवर्तनकारी, जलवायु-लचीला और पर्यावरण की दृष्टि से सुरक्षित हैं।
इसके लिए विभिन्न स्तरों पर निम्नलिखित उपाय किए जाने हैं:
स्थानीय सरकार या ग्राम पंचायत (जीपी) स्तर
1. जीपी, वीडब्ल्यूएससी और स्थानीय वाश पेशेवरों की क्षमता बढ़ाना
2. ग्राम पंचायतों को सेवा-स्तरीय बेंचमार्क को समझने, उनका पालन करने और उनका अनुपालन करने में सुविधा प्रदान करना
3. वॉश सेवाओं के माध्यम से संक्रमण की रोकथाम और नियंत्रण को एकीकृत करने में पंचायती राज संस्थाओं को सुविधा प्रदान करना
4. प्रत्येक ग्राम पंचायत को कम से कम एक प्रशिक्षित तकनीकी संसाधन व्यक्ति से लैस करना
जीपी का समर्थन करना:
5. जीपीडीपी के भीतर एकीकृत भागीदारी और प्रासंगिक वार्षिक वाश योजनाओं का विकास करना
6. राजस्व सृजन मॉडल को बढ़ावा देना
7. सफाई कर्मचारियों के कल्याण और सम्मान की रक्षा के लिए नियमों को लागू करना
8. समुदायों के साथ फीडबैक लूप के प्रावधान के साथ एक मजबूत वॉश निगरानी प्रणाली की स्थापना और कार्यान्वयन
9. संदर्भ-विशिष्ट रणनीतियों और दृष्टिकोणों को विकसित करना और अपनाना
10. सभी संस्थाओं में वॉश सेवाओं की जिम्मेदारी लेना
जिला और उप-जिला स्तर
1. जिला एवं उप-जिला जल एवं स्वच्छता समितियों को सक्रिय करें
2. वित्तीय संसाधनों की पूलिंग के लिए प्रभावी प्रणाली स्थापित करना
3. क्षेत्र के विशेषज्ञों, मास्टर प्रशिक्षकों, सरकारी और गैर-सरकारी सहायता एजेंसियों की पहचान करना और उन्हें शामिल करना
4. संबंधित विभागों, केआरसी, गैर सरकारी संगठनों, आदि से क्षेत्र के पदाधिकारियों और अग्रिम पंक्ति के कर्मचारियों का नियमित प्रशिक्षण लें।
5. वॉश हेल्पलाइन केंद्र स्थापित करें
6. वॉश के लिए जन आंदोलन (जन आंदोलन) बनाने और बनाए रखने के लिए समय-समय पर जिला-विशिष्ट संचार अभियान चलाना
7. शिकायत निवारण प्रणाली की स्थापना और सुदृढ़ीकरण
8. वाश पेशेवरों और सेवा प्रदाताओं के जुड़ाव को बढ़ाने के लिए लचीली और प्रदर्शन-आधारित संविदात्मक प्रक्रियाओं को स्थापित करने में जीपी का समर्थन करें।
राष्ट्रीय और राज्य स्तर
1. एआईपी और बजट के भीतर ग्राम पंचायतों और जिलों के लिए उपरोक्त उपायों को प्राथमिकता दें
2. व्यापक सेवा स्तर के बेंचमार्क और नियामक ढांचे की स्थापना और लागू करना
3. परिवर्तन प्रबंधन से संबंधित विभिन्न संस्थानों के उन्मुख निर्णय निर्माताओं और अधिकारीगण
4. राज्य और जिला स्तर पर सभी एसआईआरडी और अन्य प्रशिक्षण संस्थानों/केआरसी की सहायता क्षमता में वृद्धि
5. सीएसओ के जुड़ाव का समन्वय, समर्थन और सुविधा प्रदान करना
6. समुदायों, स्कूलों, आंगनवाड़ी केंद्रों, स्वास्थ्य सुविधाओं और सार्वजनिक स्थानों पर वॉश सेवाओं में योगदान देने वाले राज्य विभागों के समन्वय में सुधार करना
7. राज्य स्तर पर जीपी उप-नियमों के विकास का समर्थन करें
8. स्वतंत्र मूल्यांकन सहित नियमित क्षेत्र मूल्यांकन का संचालन करें
कार्यक्रम का समन्वय डॉ. आर. रमेश, एसोसिएट प्रोफेसर और अध्यक्ष, सीआरआई, एनआईआरडीपीआर, हैदराबाद द्वारा किया गया था।
सचिव, ग्रामीण विकास मंत्रालय ने ग्रामीण विकास पत्रिका के 40वें वर्ष के विशेष अंक का किया विमोचन
श्री नागेन्द्र नाथ सिन्हा, आईएएस, सचिव, ग्रामीण विकास मंत्रालय ने 18 फरवरी, 2022 को वस्तुतः ग्रामीण विकास पत्रिका के 40वें वर्ष के विशेष संस्करण का विमोचन किया। ग्रामीण विकास जर्नल 1982 में शुरू हुआ और तब से ग्रामीण विकास पर पत्रिका को प्रकाशित कर रहा है। पत्रिका की संभावना और यूजीसी-केयर सूची में अनुक्रमित किया गया है।
डॉ. ज्योतिस सत्यपालन, प्रोफेसर एवं अध्यक्ष, प्रलेखन विकास और संचार केंद्र, राष्ट्रीय ग्रामीण विकास संस्थान और पंचायती राज ने गणमान्य व्यक्तियों का स्वागत किया।
डॉ. जी. नरेंद्र कुमार, आईएएस, महानिदेशक, एनआईआरडीपीआर ने इस आयोजन की शोभा बढ़ाने के लिए सचिव, ग्रामीण विकास को धन्यवाद दिया। उन्होंने जेआरडी के इतिहास के बारे में बात की और बताया कि कैसे पहले के मुद्दों में प्रकाशित उस विशेष विषय में मशालदारों द्वारा लिखे गए लेखों की पहचान विशेष अंक के लिए की गई थी। इसके अलावा, उन्होंने इस संस्करण को प्रकाशित करने के लिए गठित समिति और सभी चयनित शीर्षकों को शामिल करते हुए एक परिचयात्मक लेख लिखने के लिए विषय विशेषज्ञ के चयन पर कुछ प्रकाश डाला। डॉ. नरेंद्र कुमार, आईएएस ने सिफारिश की कि गरीबी उन्मूलन पर ग्रामीण विकास पत्रिका का एक विशेष संस्करण निकाला जाना चाहिए क्योंकि यह ग्रामीण विकास के क्षेत्र में एक प्रासंगिक मुद्दा है।
प्रो. राजशेखर, निदेशक, सामाजिक और आर्थिक परिवर्तन संस्थान, बेंगलुरू, जिन्होंने इस संस्करण के लिए परिचयात्मक लेख लिखा था, ने इस मुद्दे के बारे में बताया। उन्होंने इस अवसर के लिए डॉ जी नरेंद्र कुमार, आईएएस, महानिदेश्क, एनआईआरडीपीआर को धन्यवाद दिया और इस मुद्दे पर उनके विचारों का समर्थन किया। उन्होंने प्रत्येक विषय पर एक संक्षिप्त प्रस्तुति दी और चयनित पत्रों को जोड़ने वाले लेख को लिखने में अपनाई जाने वाली प्रक्रियाओं का विवरण दिया।
श्री नागेन्द्र नाथ सिन्हा, आईएएस, सचिव ने कहा कि एनआईआरडीपीआर द्वारा प्रकाशित जेआरडी के 40वें वर्ष के विशेष संस्करण का विमोचन एनआईआरडीपीआर के लिए गर्व का क्षण है। “जर्नल ने प्रमुख लेख प्रकाशित किए हैं जिन्हें एक विशेष संस्करण के लिए एक साथ रखा गया है। ग्रामीण विकास के विषय विविध हैं, ”उन्होंने कहा कि ग्रामीण विकास पर ध्यान केंद्रित करने वाली किसी भी पत्रिका में विकेंद्रीकृत शासन, भूमि सुधार, ई-गवर्नेंस, कृषि परिवर्तन, ग्रामीण आजीविका और स्थिरता जैसे कई विषयों को शामिल किया जाना चाहिए। सचिव चाहते थे कि पत्रिका विकास की बाधाओं और उन्हें दूर करने के तरीकों से संबंधित विषयों पर ध्यान केंद्रित करे। “इसके अलावा, कोविड़-19 महामारी ने ग्रामीण जीवन को बाधित कर दिया है और ग्रामीण लोगों के जीवन को बेहतर बनाने के लिए नीतिगत निहितार्थों पर चर्चा करने वाले कागजात प्रकाशित किए जाने चाहिए,” ऐसा उन्होंने कहा।
डॉ. आकांक्षा शुक्ला, एसोसिएट प्रो., सीपीजीएस एंड डीई और पूर्व प्रमुख (आई/सी), सीडीसी ने धन्यवाद ज्ञापित किया। उन्होंने उन सभी लोगों को धन्यवाद दिया जिन्होंने विशेष संस्करण को लाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई । कार्यक्रम में शिक्षकों, कर्मचारियों और अन्य हितधारकों ने भाग लिया।
एनआईआरडीपीआर ने एसआईआरडी, रांची में समुदाय आधारित वन प्रबंधन और पंचायती राज संस्थाओं की भूमिका पर क्षेत्रीय ऑफ़लाइन प्रशिक्षण कार्यक्रम का आयोजन किया
प्राकृतिक संसाधन प्रबंधन, जलवायु परिवर्तन और आपदा न्यूनीकरण केंद्र, राष्ट्रीय ग्रामीण विकास संस्थान और पंचायती राज ने राज्य ग्रामीण संस्थान, रांची में समुदाय आधारित वन प्रबंधन और पंचायती राज संस्थाओं की भूमिका पर एक प्रशिक्षण कार्यक्रम का आयोजन किया।
पहले दिन, डॉ. सुब्रत कुमार मिश्रा, एसोसिएट प्रोफेसर, सीएनआरएमसीसी एंड डीएम और सह-कार्यक्रम निदेशक, ने पांच दिवसीय कार्यक्रम अनुसूची और उद्देश्यों पर प्रकाश डाला, जैसे कि समुदाय आधारित वन प्रबंधन की अवधारणा – एक महत्वपूर्ण अवलोकन और पीआरआई की भूमिका। बाद में, डॉ. किरण जलेम, सहायक प्रोफेसर, सीएनआरएमसीसी और डीएम और कार्यक्रम निदेशक ने एसआईआरडी संकाय और स्थानीय समन्वयक श्री राजीव रंजन के साथ सामुदायिक गतिशीलता के लिए सुविधा कौशल के प्रमुख बिंदुओं को रेखांकित किया। प्रशिक्षण कार्यक्रम में झारखंड सरकार के वन विभाग के कुल 35 अधिकारियों ने भाग लिया।
इस कार्यक्रम में क्षेत्रीय प्रदर्शन, व्यावहारिक अभ्यास और प्रश्नोत्तरी शामिल थे, जिसमें समुदाय आधारित वन प्रबंधन के विभिन्न पहलुओं से संबंधित सत्रों पर प्रशिक्षु के ज्ञान का परीक्षण किया गया था, जैसे कि वनाधिकार कानून (वन अधिकार) और झारखंड में वन पट्टा अधिनियम, शिकायत को संबोधित करते हुए वन कर्मियों और स्थानीय समुदायों के बीच निवारण, रिमोट सेंसिंग परिप्रेक्ष्य के माध्यम से वन प्रबंधन को समझना, सेवा प्रावधानों को समझना सरकार के प्रासंगिक परिपत्र और आदेश, महत्वपूर्ण सेवा नियम, वित्तीय प्रावधान और सरकारी कार्यालयों में रिकॉर्ड-कीपिंग, वन अधिकार अधिनियम, 2006, आदिवासी के अधिकार समुदाय और वनवासी, एसडीजी लक्ष्य 13- जलवायु परिवर्तन और लक्ष्य 15- वन और जैव विविधता संरक्षण का सतत प्रबंधन, पीआरए उपकरण के माध्यम से वन विभाग समुदाय की भागीदारी की आवश्यकता का आकलन, सतत वन प्रबंधन, अधिकारों और जिम्मेदारियों के लिए विभिन्न विकास कार्यक्रमों और योजनाओं का अभिसरण पेसा पंचायत और उसके इंटर सामुदायिक वन प्रबंधन में आविष्कार, वाटरशेड में संपत्ति निर्माण और वनों के आसपास स्थानीय समुदायों की अन्य आजीविका निर्भरता, और वन आपदा प्रबंधन में समुदायों की भूमिका।
प्रशिक्षण कार्यक्रम के प्रतिभागियों को पास के एक मॉडल आरा-केराम गांव में ले जाया गया ताकि स्थानीय समुदायों द्वारा जंगल और पानी आदि जैसे सामान्य संपत्ति संसाधनों के प्रबंधन में सर्वोत्तम पद्धतियों का पालन किया जा सके।
प्रतिभागियों से मिले फीडबैक के अनुसार कार्यक्रम सफल रहा। प्रतिभागियों द्वारा दिया गया समग्र प्रदर्शन 77 प्रतिशत है। कार्यक्रम का संचालन डॉ. किरण जलेम, सहायक प्रोफेसर, सीएनआरएमसीसी और डीएम, डॉ. सुब्रत कुमार मिश्रा, एसोसिएट प्रोफेसर, सीएनआरएमसीसी और डीएम और श्री राजीव रंजन, फैकल्टी, एसआईआरडी, रांची, झारखंड द्वारा किया गया था।
भारत में ग्रामीण विकास के लिए आईसीटी अनुप्रयोगों के इतिहास का पता लगाना
परिचय
वर्तमान सूचना युग में, व्यापार, सरकार और समाज के कई क्षेत्रों में सूचना और संचार प्रौद्योगिकी (आईसीटी) अनुप्रयोगों के प्रभावी उपयोग के साथ दुनिया एक वैश्विक गांव बन गई है। आईसीटी ने ऑनलाइन मीटिंग और वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग जैसी अवधारणाओं को लाकर लघु कार्यालय गृह कार्यालयों (एसओएचओ) प्रणाली की शुरुआत की। आधुनिक आईसीटी अनुप्रयोगों की शुरूआत के साथ, नागरिकों को सेवाएं देने के मामले में व्यापार के पिछले तरीकों को चुनौती दी जा रही है और कभी-कभी विकसित और विकासशील दोनों देशों में समाप्त कर दिया गया है। आईसीटी वास्तव में ग्रामीण गरीबी, असमानता और पर्यावरणीय गिरावट की समस्याओं को हल करने के लिए नई संभावनाएं पैदा कर रही हैं।
भारत स्वास्थ्य, शिक्षा, बुनियादी ढांचे, कृषि, वित्त, विनिर्माण, शासन जैसे प्रमुख क्षेत्रों में आर्थिक विकास के लिए और ग्रामीण आबादी को आवश्यक सेवाएं प्रदान करने के लिए आईसीटी अनुप्रयोगों का उपयोग कर रहा है। शासन में आईसीटी अनुप्रयोग सेवा आधारित विकास, बेहतर शिक्षा, त्वरित और पारदर्शी सार्वजनिक सेवा वितरण, कृषि पद्धतियों पर सूचना का प्रावधान, करों को दाखिल करने आदि सहित सतत विकास के लिए नए और महत्वपूर्ण मार्ग प्रदान करते हैं।
आईसीटी और ग्रामीण विकास
अतीत में, एक राष्ट्र का विकास काफी हद तक प्राकृतिक संसाधनों की उपलब्धता, उसकी श्रम शक्ति और उसके संचित पूंजी आधार पर निर्भर करता था। लेकिन 21वीं सदी में ज्ञान और उसके विभिन्न मूर्त रूपों पर जोर दिया जा रहा है। आईसीटी सूचना और ज्ञान को मात्रा और पहुंच में विस्तार करने की अनुमति देता है। ऐसे कई क्षेत्र हैं जहां किसी देश के सतत विकास के लिए आईसीटी का उपयोग किया जा सकता है।
ऐसे कई घटक हैं जो किसी देश के सतत विकास के लक्ष्य को प्राप्त करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। घटक बुनियादी मानव आवश्यकताएँ और विकास (भोजन, स्वास्थ्य देखभाल, पेयजल, प्राथमिक शिक्षा), आर्थिक विकास और गरीबी में कमी (कृषि विकास / विकास, उच्च शिक्षा, रोजगार सृजन, ई-कॉमर्स), बुनियादी ढांचा विकास (ऊर्जा, जल, परिवहन) हैं।), पर्यावरण और प्राकृतिक संसाधन प्रबंधन और अधिकारिता और शासन (राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय समावेशिता, लोकतंत्र, ई-गवर्नेंस)। भारत में ई-गवर्नेंस की पहल ने 1990 के दशक के मध्य में नागरिक केंद्रित सेवाओं पर जोर देने के साथ व्यापक क्षेत्रीय अनुप्रयोगों के लिए व्यापक आयाम लिया। सरकार की प्रमुख आईसीटी कार्यों में, अन्य बातों के साथ-साथ, कुछ प्रमुख परियोजनाएं, जैसे रेलवे कम्प्यूटरीकरण, भूमि रिकॉर्ड कम्प्यूटरीकरण, आदि शामिल हैं, जो मुख्य रूप से सूचना प्रणाली के विकास पर केंद्रित हैं। बाद में, कई राज्यों ने नागरिकों को इलेक्ट्रॉनिक सेवाएं प्रदान करने के उद्देश्य से महत्वाकांक्षी व्यक्तिगत ई-गवर्नेंस परियोजनाएं शुरू कीं।
ग्रामीण विकास में आईसीटी के उपयोग से दो प्रकार के संभावित आर्थिक लाभ हैं। सबसे पहले, स्थिर और गतिशील दक्षता लाभ दोनों हैं। स्थिर लाभ एक बार के होते हैं और दुर्लभ संसाधनों के अधिक कुशल उपयोग से आते हैं, जिससे वर्तमान में उच्च खपत की अनुमति मिलती है। गतिशील लाभ उच्च विकास से आते हैं, संभावित रूप से खपत की संपूर्ण भविष्य की धारा को बढ़ाते हैं। लेन-देन की लागत में कमी से विकास दर में वृद्धि हो सकती है और साथ ही स्थिर दक्षता लाभ भी मिल सकता है। दूसरे प्रकार का संभावित लाभ एक हद तक आर्थिक असमानता में कमी से आता है। इसलिए, ग्रामीण विकास के लिए आईसीटी का उपयोग करने पर ध्यान केंद्रित करने के लिए बढ़ी हुई दक्षता और विकास के साथ-साथ कम असमानता के लिए हस्तक्षेप का समर्थन करना है।
ग्रामीण विकास के लिए आईसीटी: भारतीय अनुभव
भारत गाँवों का देश है और भारत की लगभग 65 प्रतिशत जनसंख्या ग्रामीण क्षेत्रों में वास करती है। लगभग 50 प्रतिशत गांवों में जीवन संकेतकों की खराब भौतिक गुणवत्ता (पीक्यूएलआई) है। भारत की अर्थव्यवस्था का ग्रामीण चरित्र ग्रामीण क्षेत्रों में रहने वाली इसकी आबादी के उच्च अनुपात में परिलक्षित होता है, जिसमें ग्रामीण क्षेत्र सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) में लगभग 29 प्रतिशत का योगदान देता है। इसलिए, ग्रामीण विकास, जिसका संबंध आर्थिक विकास और सामाजिक न्याय और ग्रामीण लोगों के जीवन स्तर में सुधार से है, आवश्यक हो जाता है।
आजादी के बाद से, भारत में ग्रामीण जनता के जीवन स्तर में सुधार के लिए कई प्रयास किए गए हैं। भारत में ग्रामीण विकास की रणनीति मुख्य रूप से गरीबी उन्मूलन, बेहतर आजीविका के अवसर, बुनियादी सुविधाओं के प्रावधान और मजदूरी और स्वरोजगार के अभिनव कार्यक्रमों के माध्यम से बुनियादी सुविधाओं पर केंद्रित है। हालाँकि, ग्रामीण जनता को चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है जिसमें गरीबी, बेरोजगारी और निरक्षरता की समस्याएं शामिल हैं। इन समस्याओं और चुनौतियों को ग्रामीण क्षेत्रों में कृषि उत्पादकता बढ़ाने, लोगों को आत्म-सहायता और आत्मनिर्भरता के लिए प्रोत्साहित करने और व्यक्तियों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार के लिए योगदान देने के लिए प्रौद्योगिकी के प्रभावी उपयोग के माध्यम से दूर किया जा सकता है।
पिछले तीन दशकों में, भारत में कई आईसीटी के नेतृत्व वाली ई-गवर्नेंस परियोजनाओं की पहुंच में सुधार, आधार को बढ़ाने, प्रसंस्करण लागत को कम करने, पारदर्शिता बढ़ाने और चक्र के समय को कम करके सरकारी सेवाओं की पेशकश करने का प्रयास किया है। कई राज्यों ने गांवों में नागरिकों को राज्य और जिला प्रशासन सेवाओं की इलेक्ट्रॉनिक पहुंच की सुविधा के लिए स्टेट वाइड एरिया नेटवर्क (स्वान) के निर्माण की पहल की है। जब ग्रामीण विकास मंत्रालय (एमओआरडी) द्वारा कम्प्यूटरीकृत ग्रामीण सूचना प्रणाली परियोजना (सीआरआईएसपी) शुरू की गई थी, तब आईसीटी ने 1986 की शुरुआत में भारतीय ग्रामीण विकास डोमेन में प्रवेश कर लिया था। इस परियोजना के तहत, देश के हर जिले को कंप्यूटर और एक सॉफ्टवेयर प्रदान किया गया था जिसे सीआरआईएसपी (बाद में ग्रामीण सॉफ्ट के रूप में फिर से नाम दिया गया) कहा जाता है ताकि जिला ग्रामीण विकास एजेंसियों (डीआरडीए) को एमओआरडी के कार्यक्रमों को अधिक कुशलता से प्रबंधित करने में मदद मिल सके। परियोजना का मुख्य उद्देश्य डीआरडीए के कर्मचारियों को कंप्यूटर आधारित सूचना प्रणाली (सीबीआईएस) के माध्यम से गरीबी उन्मूलन योजनाओं की निगरानी में सुविधा प्रदान करना था। क्रिस्प के तहत, ग्रामीण बाजार, रूरल सॉफ्ट2000, प्रियासॉफ्ट, ईएनआरआईसीएच, डीआरडीए पोर्टल्स, रूरल सॉफ्ट फाइनेंशियल अकाउंटिंग सॉफ्टवेयर (एफएएस) और स्मार्ट विलेज प्रोजेक्ट जैसे उत्पादों को जमीनी स्तर पर सतत समग्र विकास और सशक्तिकरण की सुविधा के लिए विकसित किया गया था।
निम्नलिखित तालिका पिछले तीन दशकों के दौरान भारत में विभिन्न संगठनों द्वारा कार्यान्वित महत्वपूर्ण आईसीटी के नेतृत्व वाली ग्रामीण विकास पहल का विवरण प्रदान करती है:
तालिका 1: ग्रामीण भारत में कार्यान्वित महत्वपूर्ण ई-गवर्नेंस परियोजनाएं
| क्र.सं. | पहल का नाम | संक्षिप्त विवरण |
| 1. | ज्ञानदूत | ज्ञानदूत परियोजना जनवरी 2000 में मध्य प्रदेश के धार जिले में शुरू की गई थी। ज्ञानदूत एक कम लागत वाली, आत्मनिर्भर और सामुदायिक स्वामित्व वाली ग्रामीण इंट्रानेट प्रणाली (सूचनालय) है जो कृषि संबंधी जानकारी, बाजार की जानकारी, स्वास्थ्य, शिक्षा, महिलाओं के मुद्दों, और भूमि से संबंधित जिला प्रशासन द्वारा प्रदान की जाने वाली सेवाओं के लिए आवेदन सहित उपयोगकर्ता शुल्क लगाकर स्वामित्व, सकारात्मक कार्रवाई और गरीबी उन्मूलन सेवाएं प्रदान करती है। । |
| 2. | ई-चौपाल | 2000 में, इंडियन टोबैको कंपनी (आईटीसी) लिमिटेड ने सोयाबीन, गेहूं, कॉफी और झींगे जैसे कृषि / जलीय कृषि उत्पादों की खरीद के लिए ग्रामीण किसानों के साथ सीधे जुड़ने की एक पहल, ई-चौपाल की शुरुआत की। ई-चौपाल से किसानों के पास विकल्प है और बिचौलिए की शोषक शक्ति निष्प्रभावी हो जाती है। |
| 3. | सूचना ग्राम अनुसंधान परियोजना, पुडुचेरी | सूचना ग्राम अनुसंधान परियोजना (आईवीआरपी) की शुरुआत एम एस स्वामीनाथन रिसर्च फाउंडेशन (एमएसएसआरएफ) द्वारा जनवरी 1998 में पुडुचेरी के विल्लियानूर गांव में की गई थी। परियोजना के तहत, स्वास्थ्य, फसलों, मौसम और मछली पकड़ने की स्थिति की जानकारी जैसी सेवाएं प्रदान की गईं। परियोजना की अनूठी विशेषता यह थी कि परियोजना की गतिविधियों का रखरखाव स्थानीय समुदाय द्वारा किया जाता था। |
| 4. | अक्षय, केरल | केरल भारत का पहला राज्य है जिसने 2002 में ‘केरल को सशक्त बनाने’ के उद्देश्य से एक जिला-व्यापी ई-साक्षरता परियोजना ‘अक्षय’ को लागू किया। इसका उद्देश्य समाज के सभी वर्गों को आईसीटी पहुंच प्रदान करके और कार्यात्मक आईटी साक्षरता प्रशिक्षण के माध्यम से सभी लोगों के लिए न्यूनतम कौशल सेट का विकास करके एकीकृत और समग्र तरीके से राज्य में डिजिटल विभाजन के मुद्दों को संबोधित करना है। |
| 5. | वाराना वायर्ड विलेज प्रोजेक्ट, महाराष्ट्र | यह महाराष्ट्र के वाराना क्षेत्र में एक अभिनव परियोजना है जो गन्ना किसानों को कंप्यूटर के माध्यम से एक सहकारी चीनी कारखाने के साथ इंटरफेस करने में सक्षम बनाती है। यह महाराष्ट्र के कोल्हापुर और सांगली जिलों में वाराना के आसपास के 70 गांवों के साथ एक क्लस्टर के सामाजिक-आर्थिक विकास में तेजी लाने के लिए आईसीटी के उपयोग को प्रदर्शित करने के लिए प्रधान मंत्री कार्यालय के आईटी टास्क फोर्स द्वारा शुरू किया गया था। |
| 6. | दृष्टि ग्राम सूचना कियोस्क | दृष्टि 1999 में बनाया गया एक संगठनात्मक मंच है और राजस्थान, हरियाणा, बिहार, पंजाब और मध्य प्रदेश राज्यों में संचालित है। कियोस्क में ई-गवर्नेंस सेवाएं प्रदान की गईं जैसे कि शिकायत दर्ज करना, भूमि रिकॉर्ड, चालक का लाइसेंस, आदि, और कुछ कियोस्क निजी सेवाएं प्रदान करते हैं जैसे कि कंप्यूटर प्रशिक्षण, बीमा और ई-मेल और वेब ब्राउज़िंग के लिए इंटरनेट का उपयोग आदि। |
| 7. | ताराहाट, उत्तर प्रदेश | ताराहाट, सर्व-उद्देश्यीय हाट (जिसका अर्थ है एक गांव का बाजार) के नाम पर, 1999 में डेवलपमेंट अल्टरनेटिव्स (डीए), और टेक्नोलॉजी एंड एक्शन फॉर रूरल एडवांसमेंट (तारा) द्वारा शुरू किया गया था। ताराहाट केंद्र 2000 में उत्तर प्रदेश के बुंदेलखंड क्षेत्र में शुरू हुआ। ये ‘केंद्र’ ग्रामीण युवाओं के लिए शिक्षा सेवाएं, लाइसेंस, प्रमाण पत्र आदि जैसी आंशिक ई-गवर्नेंस सेवाएं प्रदान करते हैं। अन्य सेवाओं में डीटीपी, कंप्यूटर शिक्षा, मनोरंजन, फोटो, कृषि समाचार आदि शामिल हैं। |
| 8. | भूमि परियोजना (कर्नाटक): भूमि अभिलेखों की ऑनलाइन डिलीवरी | भूमि कर्नाटक राज्य सरकार की एक प्रमुख परियोजना थी जिसे 2000 में भ्रष्टाचार और डेटा के हेरफेर को रोकने के लिए राज्य में सभी भूमि अभिलेखों को डिजिटाइज़ करने के लिए शुरू किया गया था। यह भारत सरकार और कर्नाटक सरकार द्वारा संयुक्त रूप से वित्त पोषित है। भूमि संबंधी दस्तावेज जैसे अधिकार, काश्तकारी, और फसल (आरटीसी) की जानकारी या पहानी, म्यूटेशन रिपोर्ट का डिजिटलीकरण किया गया और इन अभिलेखों को नागरिक / किसान को उपलब्ध कराने के लिए कियोस्क केंद्र स्थापित किए गए। |
| 9. | खजाने (कर्नाटक): सरकारी ट्रेजरी सिस्टम का प्रारंभ से अंत तक स्वचालन | 1999 में, कर्नाटक सरकार ने राज्य भर में फैले 200+ कोषागारों के कम्प्यूटरीकरण के लिए खजाने परियोजना शुरू की। इसे मुख्य रूप से मैनुअल ट्रेजरी सिस्टम में प्रणालीगत कमियों को खत्म करने और राज्य के वित्त के कुशल प्रबंधन के लिए लागू किया गया है। |
| 10. | ई-जिला | प्रायोगिक ई-जिला परियोजना जून 2008 में केरल में अक्षय आउटलेट के माध्यम से आम आदमी के लिए सभी सरकारी सेवाओं को सुलभ बनाने और ऐसी सेवाओं की दक्षता, पारदर्शिता और विश्वसनीयता सुनिश्चित करने के लिए शुरू की गई थी। ई-डिस्ट्रिक्ट एप्लिकेशन को राष्ट्रीय सूचना विज्ञान केंद्र (एनआईसी) द्वारा विकसित किया गया है। ई-डिस्ट्रिक्ट परियोजना का उद्देश्य आम सेवा केंद्रों (सीएससी) के माध्यम से नागरिकों को सरकारी सेवाएं प्रदान करना है। |
| 11. | अश्विनी | प्रोजेक्ट अश्विनी को आंध्र प्रदेश में ‘बिरराजू फाउंडेशन’ द्वारा 2005 में यूएनडीपी/एनआईएसजी और मीडिया लैब एशिया के साथ साझेदारी में लागू किया गया था, जो ग्रामीण आबादी को सक्षम करने वाले जमीनी स्तर के विकास संबंधी मुद्दों पर आईसीटी का लाभ उठाने में सक्रिय रूप से लगा हुआ है। अश्विनी के दायरे में, ‘वी-एग्री’ (वर्चुअल एग्रीकल्चर), ‘कम्युनिटी टीवी’ और ‘आधुनिक तकनीक के माध्यम से प्राचीन ज्ञान’ जैसी कई विस्तार सेवाएं शुरू की गईं। |
| 12. | सामुदायिक सूचना केंद्र (सीआईसी) | पूर्वोत्तर राज्यों को मुख्यधारा में लाने के लिए, भारत सरकार ने 2002 में, अरुणाचल प्रदेश, असम, मणिपुर, मेघालय, मिजोरम, नागालैंड, सिक्किम और त्रिपुरा के आठ पूर्वोत्तर राज्यों में ब्लॉक स्तर पर 555 सामुदायिक सूचना केंद्र (सीआईसी) स्थापित किए। सीआईसी ई-गवर्नेंस सेवाओं सहित डिजिटल संचार प्रदान करते हैं। सीएससी योजना में सार्वजनिक-निजी भागीदारी शामिल है और उपलब्ध सेवाएं ई-गवर्नेंस से परे वाणिज्यिक सेवाओं जैसे बिल भुगतान आदि तक जाती हैं। |
| 13. | ई-कृषि | ई-कृषि, केरल राज्य आईटी मिशन ((केएसआईटीएम) ऑनलाइन कृषि-व्यवसाय नेटवर्क, 2007 में नेशनल इंस्टीट्यूट फॉर स्मार्ट गवर्नमेंट (एनआईएसजी) और संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (यूएनडीपी) के समर्थन से शुरू किया गया था। यह एक परियोजना थी केरल में कृषक समुदायों का एक नेटवर्क स्थापित करना, जिसके पास बाजार की मांग, कीमतों, अच्छी कृषि पद्धतियों और गुणवत्तापूर्ण कृषि आदानों के बारे में जानकारी हो। |
| 14. | ई-सागु | ई-सागु परियोजना भारतीय सूचना प्रौद्योगिकी संस्थान (आईआईआईटी), हैदराबाद द्वारा 2004 में शुरू की गई एक आईटी-आधारित व्यक्तिगत कृषि-सलाहकार प्रणाली है। ई-सागू में, कृषि वैज्ञानिक फसल की स्थिति प्राप्त करने के बाद विशेषज्ञ सलाह देते हैं। डिजिटल फोटोग्राफ और अन्य जानकारी। |
| 15. | ई-क्रांति: राष्ट्रीय ई-शासन योजना | राष्ट्रीय ई-गवर्नेंस योजना (एनईजीपी) नामक राष्ट्रीय स्तर का ई-गवर्नेंस कार्यक्रम 2006 में शुरू किया गया था। राष्ट्रीय ई-गवर्नेंस योजना के तहत 31 मिशन मोड परियोजनाएं थीं, जिनमें डोमेन की एक विस्तृत श्रृंखला शामिल थी, अर्थात कृषि, भूमि अभिलेख, स्वास्थ्य, शिक्षा, पासपोर्ट, पुलिस, अदालत, नगर पालिकाएं, वाणिज्यिक कर और कोषागार, आदि। चौबीस मिशन मोड परियोजनाओं को लागू किया गया है और परिकल्पित सेवाओं की पूर्ण या आंशिक श्रेणी को वितरित करना शुरू कर दिया है। |
| 16. | डिजिटल इंडिया | 2014 से, डिजिटल इंडिया कार्यक्रम तीन प्रमुख दृष्टि क्षेत्रों पर केंद्रित है: प्रत्येक नागरिक के लिए एक मुख्य उपयोगिता के रूप में डिजिटल अवसंरचना, मांग पर शासन और सेवाएं और नागरिकों का डिजिटल सशक्तिकरण। |
| 17. | डिजिटल इंडिया भूमि अभिलेख आधुनिकीकरण कार्यक्रम (डीआईएलआरएमपी) | 1985 में राज्य के राजस्व मंत्रियों के सम्मेलन में निर्णय के आधार पर, भारत सरकार ने दो केंद्र प्रायोजित योजनाओं (सीएसएस) की शुरुआत की, अर्थात, (i) राजस्व प्रशासन का सुदृढ़ीकरण और भूमि अभिलेखन का अद्यतन (एसआरए और यूएलआर), और (ii) कम्प्यूटरीकरण भूमि अभिलेखों (सीएलआर)। भारत सरकार ने दो मौजूदा सीएसएस यानी एसआरए और यूएलआर और सीएलआर का विलय कर दिया और भूमि रिकॉर्ड रखरखाव प्रणाली में क्रांति लाने के लिए सितंबर, 2008 में इसका नाम बदलकर राष्ट्रीय भूमि रिकॉर्ड आधुनिकीकरण कार्यक्रम (एनएलआरएमपी) कर दिया। अप्रैल 2016 में, एनएलआरएमपी को डिजिटल इंडिया भूमि अभिलेखन आधुनिकीकरण कार्यक्रम (डीआईएलआरएमपी) के रूप में नया रूप दिया गया है। एकीकृत कार्यक्रम का लक्ष्य भूमि अभिलेखों के प्रबंधन का आधुनिकीकरण करना, भूमि/संपत्ति विवादों के दायरे को कम करना, भूमि अभिलेख रखरखाव प्रणाली में पारदर्शिता को बढ़ाना और देश में अचल संपत्तियों के लिए गारंटीकृत निर्णायक शीर्षक की ओर बढ़ने की सुविधा प्रदान करना है। डीआईएलआरएमपी का मुख्य उद्देश्य देश में एक आधुनिक, व्यापक और पारदर्शी भूमि अभिलेख प्रबंधन प्रणाली विकसित करना है, जिसका उद्देश्य टाइटल गारंटी के साथ निर्णायक भूमि-स्वामित्व प्रणाली को लागू करना है। |
निष्कर्ष और सुझाव
पिछले तीन दशकों में, ग्रामीण भारत में आईसीटी अनुप्रयोगों ने ग्रामीण समुदायों के सतत विकास में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। अधिकांश आईसीटी के नेतृत्व वाली ग्रामीण विकास कार्यों का उद्देश्य नागरिक सेवाओं तक आसान पहुंच प्रदान करना और सरकार से नागरिक लेनदेन के बेहतर प्रसंस्करण की पेशकश करना है। लेकिन, ग्रामीण विकास कार्यों के लिए आईसीटी अनुप्रयोगों को कृषि और इसकी संबद्ध गतिविधियों, शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल आदि में सेवाओं के प्रावधान पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। आईसीटी सतत ग्रामीण विकास के लिए एक प्रभावी उपकरण बन सकते हैं यदि वे व्यापक और अधिक व्यापक राष्ट्रीय विकास रणनीति हों। ग्रामीण भारत में किसानों के लिए एक चुनौती बाजार की जानकारी तक उनकी पहुंच की कमी है। बाजार की जानकारी के अलावा, आईसीटी का उपयोग सूचना विषमता को प्रभावी ढंग से हल कर सकता है और किसानों को दिन-प्रतिदिन मौसम की स्थिति, नई तकनीकों और उनके कल्याण के लिए विभिन्न सरकारी योजनाओं आदि के बारे में आवश्यक जानकारी प्रदान कर सकता है।
कल्याणकारी योजनाओं के कार्यान्वयन में आईसीटी के उपयोग से योजनाओं की प्रभावशीलता में सुधार हो सकता है, लीकेज को रोका जा सकता है और भ्रष्टाचार को मिटाया जा सकता है। उदाहरण के लिए, आईसीटी का उपयोग प्रधान मंत्री फसल बीमा योजना (पीएमएफबीवाई) के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए किया जा सकता है, जहां पीएमएफबीवाई प्रणाली की कुल प्रक्रिया, जिसमें फसल बीमा के लिए पंजीकरण, क्षतिग्रस्त फसलों के दावों को जमा करना, उपग्रह इमेजरी के माध्यम से फसल क्षति के दावे का सत्यापन शामिल है और बीमा दावे का निपटान, स्वचालित हो जाएगा। इस प्रकार, दावों के भुगतान में देरी को कम किया जाएगा और किसानों को फसल बीमा के पंजीकरण के लिए आगे आने के लिए प्रेरित किया जाएगा। ड्रिप सिंचाई के माध्यम से स्वचालित जल आपूर्ति के लिए मिट्टी की नमी का परीक्षण करके स्मार्ट कृषि के लिए आईसीटी का भी उपयोग किया जा सकता है। आईसीटी उत्पादकों को ग्रामीण उत्पादों, कृषि और कृषि-प्रसंस्करण उत्पादों, ग्रामीण हस्तशिल्प आदि के बाजारों तक पहुंचने के लिए अद्वितीय अवसर प्रदान करके ग्रामीण भारत की विपणन आवश्यकताओं में मदद कर सकते हैं। आईसीटी अनुप्रयोग ग्रामीण आबादी के जीवन को ऊपर उठाकर देश के विभिन्न हिस्सों के बीच सांस्कृतिक अंतर उत्थान कर सकते हैं। । गरीबी का मुकाबला करने में आईसीटी की प्रभावशीलता अन्य स्थानीय स्तर की गरीबी में कमी और विकास पहल, स्थानीय समुदाय की जरूरतों के प्रति प्रतिक्रिया और अनुप्रयोगों के विकास में हितधारकों की भागीदारी के साथ पूरकता पर निर्भर करती है। कैबिनेट सचिव की अध्यक्षता में डिजिटल इंडिया कार्यक्रम पर शीर्ष समिति और संचार और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्री की अध्यक्षता में डिजिटल इंडिया सलाहकार समूह का गठन किया गया है। डिजिटल इंडिया कार्यक्रम का उद्देश्य कई मौजूदा योजनाओं को एक साथ लाना है। इन योजनाओं का पुनर्गठन, पुर्नोत्थान और पुन: ध्यान केंद्रित किया जाएगा, और एक सहनियोजित तरीके से लागू किया जाएगा। कई तत्व न्यूनतम लागत प्रभाव के साथ केवल प्रक्रिया सुधार हैं। डिजिटल इंडिया के रूप में कार्यक्रमों की सामान्य ब्रांडिंग उनके परिवर्तनकारी प्रभाव को उजागर करती है। इस कार्यक्रम को लागू करते समय, डिजिटल इंडिया के वांछित परिणामों को प्राप्त करने के लिए नवीन समाधानों पर पहुंचने के लिए विभिन्न मुद्दों पर सरकार, उद्योग, नागरिक समाज और नागरिकों के बीच व्यापक विचार-विमर्श और चर्चा होगी। डीईआईटीवाई ने पहले ही सहयोगी और सहभागी शासन की सुविधा के लिए “माईगव” (http://mygov.in/) नामक एक डिजिटल प्लेटफॉर्म लॉन्च किया है। इसके अलावा, डिजिटल इंडिया के विजन क्षेत्रों के कार्यान्वयन दृष्टिकोण पर चर्चा करने के लिए कई परामर्श और कार्यशालाओं का आयोजन किया गया है। जून 2021 में नवीनतम जोड़ आयकर विभाग द्वारा शुरू किया गया नया आईटीआर फाइलिंग पोर्टल है, जिससे रिफंड और आईटी रिटर्न की ट्रैकिंग आसान हो गई है।
डॉ. वेंकटमल्लू थडाबोइना,
अनुसंधान अधिकारी,
सीआरटीसीएन, एनआईआरडीपीआर
एसआईआरडी/ईटीसी समाचार:
एसआईआरडी एवं पीआर, मिजोरम ने टीओटी, महिलाओं के लिए क्षमता निर्माण कार्यक्रम और जागरूकता अभियान का आयोजन किया
ऑडिट ऑनलाइन के संदर्भ में आरएलबी को एक्सवी एफसी अनुदान के तहत ‘खाते और रिकॉर्ड-कीपिंग’ पर टीओटी कार्यक्रम
स्थानीय प्रशासन विभाग (एलएडी) और एसआईआरडी एवं पीआर, मिजोरम के अधिकारियों के लिए 4 फरवरी, 2022 को प्रशिक्षण कार्यक्रम आयोजित किया गया था। कार्यक्रम में कुल 52 प्रतिभागियों (14 ऑफलाइन प्रतिभागियों और 38 ऑनलाइन प्रतिभागियों) ने भाग लिया। श्री के. राजेश्वर, एसोसिएट प्रोफेसर, एनआईआरडीपीआर ने इस प्रशिक्षण कार्यक्रम के लिए ऑनलाइन कक्षाएं संचालित कीं और ऑनलाइन ऑडिट की प्रक्रिया को संक्षेप में समझाया।
2. राजनीति में महिलाओं के लिए क्षमता निर्माण कार्यक्रम – ‘वह एक बदलाव लाने वाली हैं’
प्रशिक्षण कार्यक्रम राष्ट्रीय महिला आयोग, नई दिल्ली द्वारा प्रायोजित और एसआईआरडी एवं पीआर, मिजोरम द्वारा संचालित किया गया था। 23-25 फरवरी, 2022 के दौरान आयोजित कार्यक्रम में कुल 48 प्रतिभागियों ने भाग लिया। प्रशिक्षण आइजोल नगर परिषद से निर्वाचित महिला प्रतिनिधियों के लिए था। श्री एच. रोसंगपुइया, फैकल्टी (आरडी/पीए), एसपीआरसी, एसआईआरडी एंड पीआर, मिजोरम इस प्रशिक्षण के पाठ्यक्रम निदेशक थे।
3. “खौ थल हमछावं तुरा इनबुत्सैहना” पर ऑनलाइन जागरूकता अभियान (शुष्क मौसम की तैयारी)
यह प्रशिक्षण ग्राम परिषदों (वीसी) और ग्राम आपदा प्रबंधन समिति (वीडीएमसी) के सदस्यों के लिए था। यह 22 फरवरी, 2022 को आयोजित किया गया था। प्रतिभागियों के लिए वेतन हानि से बचने और उनके आधिकारिक काम को बाधित न करने के लिए शाम के घंटों के दौरान ऑनलाइन कार्यक्रम का आयोजन किया गया था।
कार्यक्रम का उद्घाटन एसआईआरडी एवं पीआर, मिजोरम के निदेशक पु लालमुनसंगा हनमते ने किया। संसाधन व्यक्ति पर्यावरण संरक्षण केंद्र (एनजीओ), अग्नि और आपातकालीन सेवा विभाग मिजोरम सरकार और स्वास्थ्य और परिवार कल्याण विभाग, मिजोरम सरकार से थे। कवर किए गए विषयों में आपदा प्रबंधन, जंगल की आग की रोकथाम और प्रबंधन, आवासीय क्षेत्रों में आग की रोकथाम, शुष्क मौसम के दौरान बीमारियों की रोकथाम और उपचार पर एक परिचयात्मक व्याख्यान शामिल थे।
तीन ग्राम परिषदों द्वारा जंगल की आग की रोकथाम और प्रबंधन में सर्वोत्तम पद्धतियों को साझा किया गया। प्रत्येक विषय के बाद प्रश्न-उत्तर सत्र भी आयोजित किए गए। एसआईआरडी एवं पीआर, मिजोरम नागरिकों के लाभ के लिए भविष्य में इस तरह के और कार्यक्रम आयोजित करने की योजना बना रहा है।
फरवरी माह के दौरान कुल एसआईआरडी एवं पीआर ने मिजोरम ने 24 प्रशिक्षण कार्यक्रम (ऑनलाइन और ऑफलाइन दोनों मोड में) आयोजित किए:
(1) कुल 652 प्रतिभागियों के साथ सोलह सामान्य प्रशिक्षण कार्यक्रम (ऑनलाइन और शारीरिक प्रशिक्षण मोड दोनों में)।
(2) कुल 98 प्रतिभागियों के साथ चार प्रशिक्षण पाठ्यक्रम संगठन (ओटीसी) (शारीरिक प्रशिक्षण मोड)
(3) कुल 28 प्रतिभागियों के साथ एक आरजीएसए प्रशिक्षण पाठ्यक्रम (शारीरिक प्रशिक्षण मोड)।
(4) कुल 109 प्रतिभागियों के साथ अन्य प्रशिक्षण पाठ्यक्रमों (शारीरिक प्रशिक्षण मोड) के साथ तीन प्रायोजित / सहयोग कार्यक्रम।
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